هیأت وزیران در جلسه مورخ 1371/1/16 بنا به یپشنهاد مشترک وزارتخانه های صنایع ، بازرگانی ، جهادسازندگی ، کشاورزی ، تعاون ، کار و امور اجتماعی ، سازمان برنامه و بودجه و بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران و به استناد بند «د» تبصره ( 4 ) قانون بودجه سال 1371 کل کشور، آیین نامه اجرایی تبصره مزبور را به شرح زیر تصویب نمود.
آیین نامه اجرایی تبصره(4) قانون بودجه سال 1371 کل کشور
مصوب 1371,01,16
ماده 1 – به موجب تبصره ( 4 ) قانون بودجه سال 1371 کل کشور تا مبلغ دویست میلیارد(200/000/000/000) ریال از منابع قرض الحسنه و در صورت عدم تکافو تا مبلغ سیصد میلیاد (300/000/000/000) ریال از سایر منابع سیستم بانکی کشور از طریق بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران در اختیار بانک کشاورزی قرار می گیرد تا توسط بانک بانک مذکور در جهت اهداف بخش کشاورزی و صنایع روستایی در برنامه اول توسعه اقتصادی ، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران مبنی بر افزایش تولیدات بخش مزبور به عنوان سرمایه در گردش در اختیار صیادان و کشاورزان عضو شرکتها و اتحادیه های تعاونی روستایی ،عشایری و کشاورزی و منابع طبیعی و دامی و پرورش زنبور عسل و صیادی و عشایری و کشاورزی و منابع طبیعی و دامی و پرورش زنبور عسل و صیادی و عشایری و تعاونیهای تولیدی مشاع و اتحادیه ها و شرکتهای سهامی زراعی و شرکت سهامی ابریشم و اتحادیه ها و تعاونیهای تولیدی روستایی و بنگاه توسعه ماشینهای کشاورزی و صنایع فرش و اعضای آنها همچنین دستگاههای تخصصی وابسته به وزارت جهاد سازندگی و کشاورزی ( به منظور تهیه و تدارک بذر و نهال اصلاح شده ، اسپرم ، تخم نوغان ، ادوات و ماشین آلات دامی و سموم ) ، کشاورزان متقاضی احیای قنوات و اجرای طرحهای لایروبی قنوات مناطق مختلف کشور ، شرکت سهامی فرش ایران ، اتحادیه فروشندگان و تعاونیهای فرش تحت پوشش جهادسازندگی ، سازمان صنایع دستی ایران ، کمیته امداد امام خمینی ، ( ره ) و سازمان بهزیستی کشور قرار گیرد.
تبصره – کالاهای اساسی کشاورزی در جهت اهداف بخش کشاورزی ، شامل گندم ، علوفه دامی ( جو ، ذرت دانه ای ، شبدربرسیم ، ذرت علوفه ای ، اسپرس ، سورگم و یونجه ) ، پروتئین حیوانی ( شیلات ، دام ، طیور و شیر ) ، برنج ، حبوبات ، پنبه ، شکر ، سیب زمینی ، چوب ، دانه های روغنی ، چغندر قند ، اسپرم ، نهال اصلاح شده ، نوغان ، ادوات و ماشین آلات صیادی و دامی و داروهای دامی و سموم می باشد.
ماده 2 – توزیع اعتبارات موضوع تبصره ( 4 ) قانون بودجه سال 1371 کل کشور و سهم هر یک از دستگاههای ذیربط به تفکیک منابع قرض الحسنه و سایر منابع سیستم بانکی بشرح جدول یپوست این آیین نامه تعیین می گردد.
ماده 3 – دستگاههای تخصصی وابسته به وزارتخانه های جهادسازندگی و کشاورزی شرکت سهامی فرش ایران ، اتحادیه فروشندگان و تعاونیهای فرش تحت پوشش جهاد، سازمان صنایع دستی ایران ، کمیته امداد امام خمینی ( ره ) ، سازمان بهزیستی کشور، اتحادیه های تعاون روستایی ، عشایری ، صیادی و بنگاه توسعه ماشینهای کشاورزی مکلفند تسهیلات اعتباری موضوع ماده ( 2 ) این آیین نامه را صرفاً در قالب برنامه اجرایی زمان بندی شده ای که با هماهگی وزارتخانه ذیربط تهیه و به تایید سازمان برنامه و بودجه رسیده است به مصرف برسانند. بانک کشاورزی وجوه لازم را در چارچوب برنامه مزبور در اختیار دستگاههای ذیربط قرار می دهد.
ماده 4 – سهم هر یک از دستگاههای تخصصی وابسته به وزارتخانه های جهادسازندگی و کشاورزی حسب مورد توسط وزارتخانه های مذکور تعیین و جهت استفاده از تسهیلات اعتباری موضوع ماده ( 2 ) این آیین نامه به بانک کشاورزی اعلام می گردد.
تبصره 1 – اعتبار اختصاص یافته به دستگاههای تخصصی وزارت جهادسازندگی صرفاً جهت تهیه و تدارک اسپرم ، ادوات و ماشین آلاتی دامی و صیادی و داروهای دامی و سموم به مصرف می رسد.
تبصره 2 – اعتبار اختصاص یافته به دستگاههای تخصصی وزارت کشاورزی صرفاً جهت تهیه و تدارک کلیه بذور و نهال اصلاح شده ، نوغان و سموم به مصرف می رسد.
ماده 5 – تسهیلات اعتباری اختصاص یافته جهت احیای قنوات و اجرای طرحهای لایروبی قنوات مناطق مختلف کشور به شرح مندرج در جدول موضوع ماده ( 2 ) این آیین نامه با معرفی مراکز خدمات کشاورزی ، در اختیار کشاورزان متقاضی قرار می گیرد.
تبصره – سهم هر یک از مناطق مختلف کشور از تسهیلات اعتباری موضوع این ماده توسط وزارت کشاورزی تعیین و پس از تایید سازمان برنامه و بودجع به بانک کشاورزی اعلام می گردد.
ماده 6 – شرکت سهامی فرش ایران ، اتحادیه های فروشندگان و تعاونیهای فرش تحت پوشش وزارت جهادسازندگی ، سزمان صنایع دستی ، کمیته امداد امام خمینی ( ره ) و سازمان بهزیستی کشور مکلفند از محل تسهیلات اعتباری اختصاص یافته به شرح مندرج در جدول موضوع ماده ( 2 ) این آیین نامه ،مواد مورد نیاز و لازم صنعت قالی بافی را تهیه و در اختیار فرش بافان قرار دهند.
تبصره – واردات هر گونه ابریشم منوط به موافقت وزارت کشاورزی می باشد.
ماده 7 – کلیه اتحادیه های تعاون روستایی ، عشایری ، صیادی ، مکلفند تسهیلات اعتباری اختصاص یافته به شرح مندرج در جدول موضوع ماده ( 2 ) این آیین نامه را صرفاً جهت تهیه و تدارک عوامل تولید ، به مصرف برسانند.
ماده 8 – میزان تسهیلات اعتباری مدت و نوع مصرف تسهیلات اعطایی به اعضا و شرکتهای تعاونی روستایی و کشاورزی ، عشایری ، صیادی ، زراعی ، دامی ،پرورش زنبور عسل ، تعاونیهای تولیدی مشاع و اتحادیه های آنها، با نظر کمیته های مشترک اعتباری متشکل از نمایندگان بانک کشاورزی و دستگاههای ذیربط ، تعیین می شود.
تبصره – تسهیلات اعتباری منظور شده در تبصره ( 1 ) ذیل جدول موضوع ماده ( 2 ) این آیین نامه که با معرفی وزارت جهادسازندگی و هماهنگی سازمان مرکزی تعاون روستایی از طریق بانک کشاورزی در اختیار اعضای شرکتهای تعاونی روستایی و کشاورزی ، واقع در حوزه عمل آنها قرار می گیرد، صرفاً جهت صنایع روستایی و افزایش تولیدات دامی به مصرف می رسد. وزارت جهادسازندگی مکلف است قبل از معرفی اعضای مزبور به بانک کشاورزی تحقیقات لازم را در خصوص اینکه افراد مشمول از بابت اعتبارات تبصره ( 4 ) قانون بودجه سنوات گذشته به بانک کشاورزی یا شرکت تعاونی روستایی و کشاورزی بدهی سررسید شده ندارند و ضمناً از طریق دیگر از تسهیلات مربوط به تبصره مزبور در سال جاری استفاده ننموده اند انجام دهد.
ماده 9 – تسهیلات اعتباری مربوط به اعضای تعاونیهای تولیدی مشاع از طریق ستاد مرکزی هیأتهای هفت نفره واگذاری زمین و براساس اهداف تبصره ( 4 ) قانون بودجه سال 1371 کل کشور و بامعرفی هیأتهای مذکور در مراکز استانها ، پرداخت می شود. ستاد مرکزی هیأتهای هفت نفره واگذاری زمین موظف است صورت تفکیک اعتبارات استانی را تهیه و به بانک کشاورزی اعلام نماید. اعطای تسهیلات در مناطق محروم که توسط هیأتهای هفت نفره ، زمین واگذار شده و کشت غالب آن مناطق “صیفی “می باشد از طرف هیأتهای مذکور بلامانع است .
ماده 10 – تصویب و پرداخت تسهیلات به اعضا و شرکتهای تعاونی روستایی و کشاورزی ، صیادی ، عشایری ، تولیدی مشاع ، زراعی همچنین سازمانها و دستگاههای مندرج در جدول موضوع ماده ( 2 ) این آیین نامه منوط به تعیین تکلیف بدهیهای قبلی و نداشتن بدهی سر رسید شده از بابت تبصره ( 4 ) قانون بودجه سنوات گذشته به بانک کشاورزی می باشد. دستگاههای ذیربط مکلفند همکاریهای لازم را در خصوص تعیین تکلیف و وصول مطالبات مستقیم بانک کشاورزی از اشخاص متقاضی استفاده از این تسهیلات معمول دارند. اعطای هر گونه تسهیلات توسط بانک کشاورزی منوط به حصول اطمینان از بازگشت بموقع تسهیلات پرداختی سنوات گذشته موضوع این ماده می باشد.
ماده 11 – مدت بازپرداخت تسهیلات اعطایی موضوع ماده ( 2 ) این آیین نامه با توجه به شرایط و نوع مصرف حداکثر یکسال از تاریخ انعقاد قرارداد می باشد.
ماده 12 – حداکثر تسهیلات پرداختی به شرکتهای تعاونی روستایی و کشاورزی ، صیادی و عشایری و زراعی تا ( 40 ) برابر سرمایه ثبت شده و ذخیره قانونی آنها تعیین می گردد.
ماده 13 – حداکثر تسهیلات اعتباری قابل پرداخت به هر یک از اعضای شرکتهای تعاونی مندرج در جدول موضوع ماده ( 2 ) این آیین نامه از محل قرض الحسنه تا چهارصد هزار ( 400/000 ) ریال و از محل سایر منابع تا پانصد هزار ( 500/000 ) ریال خواهد بود.
ماده 14 – نرخ کار مزد تسهیلات اعطایی بانک کشاورزی در چارچوب مصوبات شورای پول و اعتبار می‌‌باشد.
تبصره 1 – شرکتهای تعاونی موضوع این آیین نامه می توانند حداکثر یک درصد تسهیلات را نسبت به مدت آن به عنوان کارمزد بابت تامین هزینه های توزیع اعتبار و سایر خدمات از دریافت کننده تسهیلات اخذ نمایند پنجاه درصد (50 %) کارمزد فوق در رابطه با شرکتهای تعاونی روستایی و کشاورزی با توجه به خدمات ارائه شده ، به سازمان مرکزی تعاون روستایی تعلق می گیرد و شرکتهای تعاونی روستایی و کشاورزی سهم سازمان مزبور را از این بابت وصول و به حساب درآمد آن سازمان منظور می کنند.
تبصره 2 – سازمان مرکزی تعاون روستایی موظف است گزارش توجیهی مصرف کارمزد موضوع تبصره ( 1 ) این ماده را حداکثر تا پایان شهریور ماه سال 1371 از طریق بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران به هیأت وزیران و سازمان برنامه و بودجه ارائه نماید.
ماده 15 – در اجرای بند «الف » تبصره ( 4 ) قانون بودجه سال 1371 کل کشور، مسوولیت پرداخت و وصول تسهیلات اعطایی به شرکتهای تعاونی روستایی و کشاورزی ، صیادی ، عشایری ، دامی ، پرورش زنبور عسل ، زراعی و تعاونیهای تولیدی مشاع و اعضای آنها همچنین کلیه دستگاههای مندرج در جدول موضوع ماده ( 2 ) این آیین نامه همچنین پرداخت خسارت تاخیر در تادیه بدهی ، به عهده شرکتها و اتحادیه ها و دستگاههای استفاده کننده می باشد و حصول اطمینان و نظارت بر مصرف و تضمین بازپرداخت متضامناً به عهده بانک کشاورزی و حسب مورد وزارتخانه های جهادسازندگی ، کشاورزی ، شرکت سهامی فرش ایران ، سازمان صنایع دستی ، سازمان مرکزی تعاون روستایی ، سازمان امور عشایر، شرکت سهامی شیلات ایران ، ستاد مرکزی هیأتهای هفت نفره واگذاری زمین ، کمیته امداد امام خمینی ( ره ) ، سازمان بهزیستی کشور، بنگاه توسعه ماشینهای کشاورزی و شرکتهای سهامی زراعی می باشد.
جدول توزیع اعتبارات تبصره (4) قانون بودجه سال 1371 کل کشور و سهم هریک از دستگاهها به تفکیک قرض الحسنه و سایر منابع
ردیف | دستگاه استفاده کننده | کشاورزی و روستایی | عشایری | صیادی و ادوات صیادی | امور زراعی (شرکتهای سهامی زراعی و تعاونی تولیدی روستایی) | تهیه و تدارک بذز و نهال ،ا،نوغان ،ادوات و دامی و صیادی و داروهای دامی و سموم ماشین آلات سپرم | احیاء و لایروبی قنوات | تعاونیهای تولیدی مشاع | تهیه و تدارک مواد لازم برای کارگاههای قالیبافی | تهیه ماشیت آلات کشاورزی | جمع | |||||||||||
قرض الحسنه | سایر منابع | قرض الحسنه | سایر منابع | قرض الحسنه | سایر منابع | قرض الحسنه | سایر منابع | قرض الحسنه | سایر منابع | قرض الحسنه | سایر منابع | قرض الحسنه | سایر منابع | قرض الحسنه | سایر منابع | قرض الحسنه | سایر منابع | قرض الحسنه | سایر منابع | کل | ||
1 | شرکتهای تعاونی و اعضای آنها | *106 | *134 | 14/5 | 9/5 | 5 | 5 | 2 | 8 | 5 | 5 | 6 | 9 | 138/5 | 170/5 | 309 | ||||||
2 | اتحادیه های تعاون و روستائی | **4 | **33 | 4 | 33 | 37 | ||||||||||||||||
3 | اتحادیه مرکزی تعاونیهای عشایری ایران | 15 | 15 | 15 | ||||||||||||||||||
4 | اتحادیه های صیادی | 1 | 5 | 1 | 5 | 6 | ||||||||||||||||
5 | دستگاههای تخصصی وابسته به وزارت کشاورزی | 31 | 4 | 31 | 4 | 35 | ||||||||||||||||
6 | دستگاههای تخصصی وابسته به وزارت جهاد | 2/5 | 2/5 | 2/5 | 2/5 | 5 | ||||||||||||||||
7 | بنگاه توسعه ماشینهای کشاورزی | 3 | 3 | 2 | ||||||||||||||||||
8 | شرکت سهامی فرش ایران | 4 | 6 | 4 | 6 | 10 | ||||||||||||||||
9 | اتحادیه فروشندگان و تعاونیهای فرش تحت پوشش جهاد | 10 | 35 | 10 | 35 | 45 | ||||||||||||||||
10 | سازمان صنایع دستی ایران | 5 | 10 | 5 | 10 | 15 | ||||||||||||||||
11 | کمیته امداد امام خمینی | 2 | 8 | 2 | 8 | 10 | ||||||||||||||||
12 | سازمان بهزیستی | 2 | 8 | 2 | 8 | 10 | ||||||||||||||||
جمع | 110 | 167 | 14/5 | 24/5 | 6 | 10 | 2 | 8 | 33/5 | 6/5 | 5 | 5 | 6 | 9 | 23 | 67 | 3 | 200 | 300 | 500 |
* تبصره یک – از محل تسهیلات مربوط به اعضاء و شرکتهای تعاونی روستایی مبلغ ده(10) میلیارد ریال (5 میلیارد قرض الحسنه و 5 میلیارد ریال سایر منابع ) با معرفی وزارت جهاد سازندگی و حداکثر 4 میلیارد ریال (2 میلیارد ریال قرض الحسنه 2 میلیارد ریال سایر منابع) به اعضای شرکتهای تعاونی کشاورزی زنبورداری ، دامی و منابع طبیعی پرداخت می گردد.
** تبصره دو– سهم هر یک از اتحادیه ها (مرکزی و سایر) توسط سازمان مرکزی تعاون روستایی تعیین و به بانک کشاورزی اعلام می گردد.
ماده 16 – کلیه دستگاههای ذیربط مکلفند گزارش مشروح و کامل عملکرد تسهیلات پرداختی وصولی ها را در پایان ماههای شهریور، آذر و اسفند سال 1371 به بانک کشاورزی ، بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران و سازمان برنامه و بودجه ارایه نمایند. توزیع اعتبار جدید منوط به تایید گزارش عملکرد مذکور توسط بانک کشاورزی و ارائه آن به بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران می باشد. بانک کشاورزی موظف است بر اجرای عملیات موضوع این آیین نامه کنترل و نظارتهای فنی لازم را توسط کارشناسان خود ،اعمال نماید.
ماده 17 – کلیه دستگاههای اجرایی مشمول این آیین نامه موظفند میزان اعتبارات غیر قابل جذب خود را حداکثر تا پایان دی ماه سال 1371 به بانک کشاورزی اعلام دارند تا عنداللزوم پس از موافقت مشترک دستگاههای ذیربط و سازمان برنامه و بودجه و بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران حداکثر تا تاریخ 15 بهمن ماه همان سال در اختیار سایر واحدهای متقاضی استفاده کننده موضوع این آیین نامه قرار گیرد.
ماده 18 – در اجرای بند «الف » تبصره ( 4 ) قانون بودجه سال 1371 کل کشور سازمان برنامه و بودجه تعهد و تضمین می نماید که در صورت عدم واریز مطالبات بانکهای تجاری تامین کننده اعتبارات مورد نیاز بانک کشاورزی ، مانده بدهی بانک کشاورزی به بانکهای تجاری در اجرای تبصره ( 4 ) اعم از اصل و هزینه های مربوط را با اعلام و تشخیص بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران در لایحه بودجه سال بعد یپشنهاد و منظور نماید تا با عاملیت بانک مرکزی در اختیار بانکهای تجاری تامین کننده قرض الحسنه و سایر تسهیلات قرار گیرد.
تبصره – تضمین مذکور نافی وظایف بانک کشاورزی جهت وصول مطالبات ناشی از اعطای تسهیلات موضوع این آیین نامه نخواهد بود و بانک کشاورزی مکلف است کلیه اقدامات قانونی لازم را برای وصول مطالبات مذکور بعمل آورد.
ماده 19 – بانک کشاورزی تسهیلات اعتباری موضوع ماده ( 1 ) این آیین نامه را به صورت سرمایه در گردش ، در اختیار کلیه واحدهای مذکور در این آیین نامه قرار می دهد. واحدهای استفاده کننده از این تسهیلات موظفند قبل از سررسید مقرر نسبت به بازپرداخت تسهیلات اعتباری دریافتی ، به حسابی که از طرف بانک کشاورزی اعلام می گردد اقدام نمایند.
ماده 20 – مصرف وام دریافتی در غیر موارد مصرح در این آیین نامه در حکم تصرف غیر فانونی در وجوه عمومی محسوب می شود.
ماده 21 – در مواردی که به علت بروز سوانح قهری پرداخت تسهیلات اعطایی به اعضا و شرکتهای تعاونی روستایی و کشاورزی ، عشایری ، صیادی ، پرورش زنبور عسل ، دامی ، زراعی و تعاونیهای تولیدی مشاع و اتحادیه های آنها، اتحادیه فروشندگان و تعاونیهای فرش تحت پوشش جهادسازندگی و کشاورزان متقاضی احیای قنوات و اجرای طرحهای لایروبی قنوات در موعد مقرر میسر نباشد، مهلت بازپرداخت به تشخیص کمیته های مشترک اعتباری مشتکل از نمایندگان بانک کشاورزی و دستگاه مربوط ( حسب مورد ) و سایر دستگاهها پس از تایید مشترک بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران و سازمان برنامه و بودجه حداکثر برای مدت یکسال از تاریخ سررسید و برطبق ضوابط مورد عمل بانک کشاورزی و مقررات موضوع این آیین نامه ، قابل تمدید می باشد.
تبصره – مهلت بازپرداخت حداکثر ده درصد از تسهیلات توزیع شده بین اعضا و شرکتهای تعاونی و اتحادیه های مذکور در این ماده قابل تمدید می باشد، مشروط بر اینکه مجموع تسهیلات اعطایی و تمدیدی از مبلغ اختصاص یافته به هر یک از آنها بشرح مندرج در جدول موضوع ماده ( 2 ) این آیین نامه تجاوز ننماید و در مجموع تسهیلات اعطایی سنواتی از کل اعتبار سال جاری بیشتر نباشد.
معاون اول رئیس جمهور حسن حبیبی
منبع سایت صلح
