هیات وزیران در جلسه مورخ 20/3/1371 بنا به پیشنهاد شماره 913/4ـ 3226ـ 1 مورخ 23/2/1371 سازمان برنامه وبودجه ، آیین نامه اجرایی تبصره ( 16 ) قانون بودجه سال 1371 کل کشور را به شرح زیر تصویب نمود:
آیین نامه اجرایی تبصره ( 16 ) قانون بودجه سال 1371 کل کشور»
مصوب 1371,03,20با اصلاحات و الحاقات بعدی
ماده 1ـ کلیه دستگاههای اجرایی استانی می توانند در جهت اجراو تکمیل پروژه های عمرانی خود، از خودیاری و مشارکت مردم استفاده نمایند.
تبصره – دریافت هر گونه وجهی به اجبار تحت عنوان خودیاری و امثال آن ممنوع و قابل تعقیب می باشد.
ماده 2ـ مبلغ چهل و دو میلیارد ( 000/000/000/42 ) ریال اعتبار ردیف 503079 قسمت چهارم قانون بودجه سال 137 کل کشور به شرح جدول شماره یک پیوست این آیین نامه بین استانهای مختلف کشور توزیع می شود.
ماده 3ـ کمیته برنامه ریزی استانها موظفند به منظورانتخاب مناسبترین پروژه هاـ اولویتهای مورد نظر را حداکثر تا تاریخ 10/3/1371 تعیین و اعلام نمایند.
ماده 4ـ اعتبار هر استان به پیشنهاد استاندار یا مسوؤل دستگاه اجرایی مربوط و تصویب کمیته برنامه ریزی استان جهت اجرای پروژه های کوچک جدید و تکمیل پروژه های نیمه تمام استانی با رعایت ضوابط مربوط به اخذ خودیاری و در قالب موافقتنامه های مبادله شده بین دستگاه اجرایی و سازمان برنامه وبودجه استان ، قابل مصرف می باشد.
ماده 5 (اصلاحی 04/06/1371)ـ تصویب و اجرای پروژه های ماده ( 4 ) این آیین نامه مستلزم رعایت ضوابط زیر می باشد:
الف ـ برای اجرای پروژه های مناطق عشایری و بخشهای محروم ( موضوع تصویبنامه شماره 58946/ ت 520 مورخ 12/7/1367 و تصویبنامه شماره 44052/ت 250 مورخ 14/4/1368 ) و دهستانهای محروم واقع در بخشهای برخوردار ( موضوع تصویبنامه شماره 151568/ ت 466 و مورخ 28/11/1369 ) حداقل ده درصد ( 10% ) و حداکثر پانزده درصد (15%) اعتبار پروژه به صورت خودیاری توسط مردم پرداخت می شود.
ب ـ برای اجرای پروژه های روستایی سایر بخشها، حداقل سی درصد (30% ) اعتبار پروژه به صورت خودیاری توسط مردم پرداخت می شود.
ج ـ برای اجرای پروژه های شهری حداقل پنجاه درصد (50% ) اعتبار پروژه به صورت خودیاری توسط مردم پرداخت می شود.
د ـ مجموعه خودیاری و سهمیه هر پروژه از محل اعتبار ردیف 503079 باید برای تکمیل عملیات اجرایی پروژه و بهره برداری از آن کفایت نماید.
تبصره 1ـ خودیاری می تواند به صورت نقدی و جنسی ( منقول و غیرمنقول ) و نیروی انسانی باشد. خودیاری غیرنقدی توسط دستگاه اجرایی ذیربط یا دفتر فنی استانداری براساس آخرین فهرست بهای سازمان برنامه وبودجه تقدیم ریالی می شود.
تبصره 2ـ شروع عملیات اجرایی پروژه های مذکور منوط به اخذ کامل خودیاری نقدی تعهد شده می باشد.
تبصره 3ـ استفاده از اعتبارات بند ( 1 ) این تبصره در مراکز استانها و شهرهای بیشتر از یکصد هزار نفر جمعیت ممنوع است .
ماده 6ـ در هر استان بازای حداکثر سی درصد (30% ) اعتبارات اختصاص یافته از محل ردیف 503079 در شهرها، و حداقل هفتاد درصد (70%) آن در روستاها و مناطق عشایری هزینه گردد.
ماده 7ـ وجوهی که بابت خودیاری داوطلبانه و مشارکت برای اجرای طرحهای عمرانی به وسیله مردم ( اشخاص حقیقی ) پرداخت می گردد، از درآمد مشمول مالیات آنان کسر می شود.
ماده 8ـ حداقل سی درصد (30%) از اعتبار هر استان صرفاً بابت پروژه های مربوط به ایجاد و تکمیل فضاهای آموزشی حداقل پنج درصد (5%) از اعتبار هر استان صرفاً جهت تکمیل اردوگاههای تربیتی و حداقل سی درصد (30%) که طبق جدول شماره ( 3 ) پیوست این آیین نامه بین استانهای مختلف کشور توزیع و ابلاغ می شود برای ایجاد حمام بهداشتی اسفالت راههای روستایی و بهسازی روستاها و تامین آب مشروب روستاها قابل مصرف می باشد.
ماده 9ـ از محل اعتبار موضوع بند ( الف ) تبصره ( 16 ) قانون بودجه سال 1371 کل کشور شروع پروژه هایی که به تنهایی قابل بهره برداری نباشد و یا بیش ازدویست و چهل میلیون (000/000/240) ریال هزینه ممنوع است .
ماده 10ـ کلیه وجوه خودیاری جهت اجرا و تکمیل پروژه های عمرانی استان که به تصویب کمیته برنامه ریزی استان رسیده است . باید با معرفی دستگاهها اجرایی به حساب خاصی که به همین منظور تحت عنوان «خودیاری » توسط نمایندگی خزانه در استان افتتاح می شود، واریز گردد.
برداشت از حساب مزبور به منظور اجرای پروژه های ذیربط، با امضای مشترک معاون عمرانی استانداری و مدیرکل امور اقتصاد و دارایی استان یا مقامهای مجاز تعیین شده از طرف ایشان می باشد.
تبصره 1ـ در صورتی که خودیاری اخذ شده بابت اجرا و تکمیل پروژه هایی باشد که به نحوی از بودجه عمومی دولت ـ اعم از اعتبار ردیف 503079 یا سایر اعتبارات قانون بودجه سال 1371 کل کشورـ به آنها اعتبار اختصاص یافته است ، وجوه انجام هزینه پروژه های مورد نظر منتقل می شود تا پس از اصلاح یا مبادله موافقتنامه با سازمان برنامه وبودجه استان به مصرف برسد.
تبصره 2ـ در صورتی که خودیاری اخذ شده بابت اجرای پروژه ای باشد که همه آن از محل خودیاری مردم ، تامین و اعتبار گردیده ، بابت وجوه موضوع این ماده به طور مستقیم در اختیار دستگاه اجرایی قرار می گیرد.
دستگاه اجرایی این گونه پروژه ها مکلف به حفظ و نگهداری کلی اسناد مالی مربوط می باشد.
ماده 11ـ دستگاه اجرایی مکلف است میزان و شرح عملیات از محل خودیاری تامین شده و نیز هزینه انجام شده را به تفکیک پروژه ، هر چهار ماه یکبار به سازمان برنامه وبودجه استان گزارش نماید.
ماده 12ـ مصرف مانده وجوه مربوط به خودیار در سال بعد بلامانع می باشد.
ماده 13ـ مصرف اعتبارات ناشی از خودیاریهای مربوط به بند ( الف ) تبصره ( 16 ) قانون بودجه سال 1371 کل کشور از شمول قانون «محاسبات عمومی » مستثناست و تابع این آیین نامه و قانون «نحوه هزینه کردن اعتباراتی که به موجب قانون رعایت قانون محاسبات عمومی و سایر مقررات عمومی دولت مستثنا هستند» مصوب 1364، خواهد بود.
حسابهای مربوط به سهم خودیاری جداگانه تهیه و تنظیم و نگهداری خواهد شد.
ماده 14ـ مبلغ بیست میلیارد ( 000/000/000/20 ) ریال اعتبار منظور در ردیف 503034 جهت اتمام پروژه هایی که از طریق بند ( ب ) تبصره ( 16 ) قانون جدول بودجه سال 1368 کل کشور نیمه تمام باقی مانده است به شرح جدول شماره دو پیوست این آیین نامه بین استانهای مختلف کشور توزیع و ابلاغ می شود. تا به پیشنهاد استاندار و تصویب کمیته برنامه ریزی استان بین طرحها و پروژه های نیمه تمام سال 1368 توزیع گردد.
تبصره 1ـ شروع هر گونه پروژه جدید از محل اعتبار موضوع این ماده اکیداً ممنوع می باشد.
تبصره 2ـ پروژه های نیمه تمام باقیمانده به پروژه هایی اطلاق می شود که در سال 1368، مالیات وصول شده داشته و علاوه بر مبادله موافقتنامه با سازمان برنامه وبودجه استان عملیات اجرایی آنها نیز شروع شده باشد.
ماده 15ـ در اجرای بند د تبصره ( 16 ) قانون «بودجه سال 1371 کل کشور مبلغ پنج میلیارد (000/000/000/5 ) ریای اعتبار ردیف 503156 قسمت چهارم این قانون در اختیار بالاترین مقام دستگاه اجرایی قرار گیرد تا نسبت به تکمیل این قانون در اختیار نیمه تمامی که توسط افراد خیر و با مشارکت آنان ساخته شده است و همچنین طرحهای ملی و استانی در دست اجرا اختصاص یابد.
تبصره 1ـ اعتبار موضوع این ماده جهت تکمیل فضاهای آموزشی نیمه تمامی که توسط افراد خیر وبا مشارکت آنان ساخته شده است ـ در صورتی که بیش از پنجاه درصد (50%) در مناطق محروم و شصت درصد (60%) در مناطق غیرمحروم پیشرفت فیزیکی داشته باشند و کیفیت کار انجام شده تا این مرحله از لحاط فنی و استانداردهای مربوط قابل قبول باشد – هزینه می گردد.
تبصره 2ـ انجام عملیات تکمیلی از محل اعتبار موضوع این ماده پس از واگذاری قطعی واحد آموزشی نیمه تمام به آموزش و پرورش منطقه مربوط امکان پذیر خواهد بود.
تبصره 3ـ مبلغ منظور در ردیف فوق در اختیار دستگاه اجرایی قرارداده می شود تا ضمن مبادله موافقتنامه با سازمان برنامه وبودجه و رعایت مفاد این آیین نامه به مصرف برسد.
حسن حبیبی
معاون اول رییس جمهور
منبع سایت صلح
