هیئت وزیران در جلسه مورخ 1/5/1374 بنا به پیشنهاد مشترک سازمان برنامه و بودجه، دفتر امور مناطق محروم کشور – ریاست جمهور، وزارتخانه های آموزش و پرورش، فرهنگ و آموزش عالی، بهداشت، درمان و آموزش پزشکی، فرهنگ و ارشاد اسلامی و سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران، سازمان تربیت بدنی و نیروی مقاومت بسیج سپاه پاسداران انقلاب اسلامی آیین نامه اجرایی تبصره (16) قانون بودجه سال 1374 کل کشور را به شرح زیر تصویب نمود:
آئین نامه اجرایی تبصره (16) قانون بودجه سال 1374 کل کشور
مصوب 1374,05,01با اصلاحات و الحاقات بعدی
ماده 1 – کلیه دستگاههای اجرایی استانی می توانند در جهت اجراء و تکمیل پروژه های عمرانی خود، به استثنای پروژه های مربوط به ساختمان های اداری از خودیاری و مشارکت مردم استفاده نمایند.
تبصره – دریافت هرگونه وجهی به اجبار تحت عنوان خودیاری و امثال آن ممنوع و قابل تعقیب می باشد.
ماده 2 – مبلغ هفتاد میلیارد (000/000/000/70) ریال اعتبار ردیف 503079 قسمت چهارم قانون بودجه سال 1374 کل کشور، در اختیار سازمان برنامه و بودجه قرار می گیرد تا با توجه به عملکرد مالی و فیزیکی پروژه ها در طی سال بین استانهای مختلف کشور تقسیم و ابلاغ نماید.
ماده 3 – کمیته های برنامه ریزی استانها موظفند به منظور انتخاب مناسب ترین پروژه ها، اولویتهای مورد نظر را حداکثر تا تاریخ 23/10/1374 تعیین و اعلام نمایند.
ماده 4 – اعتبار هر استان به پیشنهاد استاندار یا مسوول دستگاه اجرایی مربوط و تصویب کمیته برنامه ریزی استان جهت اجرای پروژه های کوچک جدید و تکمیل پروژه های نیمه تمام استانی، با رعایت ضوابط مربوط به اخذ خودیاری و در قالب موافقتنامه های مبادله شده بین دستگاه اجرایی و سازمان برنامه و بودجه استان، قابل مصرف می باشد.
الف – برای اجرای پروژه های مناطق عشایری و روستاهای محروم حداقل ده درصد (%10) اعتبار به صورت خودیاری توسط مردم پرداخت می شود.
تبصره – روستاهای محروم براساس تعاریف آیین نامه اجرایی بند «ب» تبصره (11) قانون برنامه پنجساله دوم توسعه توسط کمیسیون ویژه مناطق محروم استان تعیین گردیده است .
ب – برای اجرای پروژه های روستایی سایر بخشها، حداقل سی درصد (%30) اعتبار پروژه به صورت خودیاری توسط مردم پرداخت می شود.
ج – برای اجرای پروژه های شهری حداقل پنجاه درصد (%50) اعتبار پروژه به صورت خودیاری توسط
مردم پرداخت می شود.
د – مجموعه خودیاری و سهمیه هر پروژه از محل اعتبار ردیف 503079 باید برای تکمیل عملیات اجرایی پروژه و بهره برداری از آن کفایت نماید.
تبصره 1 – خودیاری می تواند به صورت نقدی و جنسی (منقول و غیرمنقول) و نیروی انسانی باشد. خودیاری غیرنقدی توسط دستگاه اجرایی ذی ربط یا دفتر فنی استانداری براساس آخرین فهرست بهای سازمان برنامه و بودجه تقویم ریالی می شود.
تبصره 2 – شروع عملیات اجرایی پروژه های مذکور منوط به اخذ کامل خودیاری نقدی تعهد شده می باشد.
ماده 6 – در هر استان باید حداکثر سی درصد (%30) اعتبارات اختصاص یافته از محل ردیف 503079 در شهرها، و حداقل هفتاد درصد (%70) آن در روستاها و مناطق عشایری هزینه شود.
ماده 7 – وجوهی که بابت خودیاری داوطلبانه و مشارکت برای اجرای طرحهای عمرانی به وسیله مردم (اشخاص حقیقی) پرداخت می گردد، از درآمد مشمول مالیات آنان کسر می شود.
ماده 8 – از محل اعتبار موضوع بند (الف) تبصره (16) قانون بودجه سال 1374 کل کشور، شروع پروژه هایی که به تنهایی قابل بهره برداری نباشد با بیش از سیصد و پنجاه میلیون (000/000/350) ریال هزینه ممنوع است .
ماده 9 – کلیه وجوه خودیاری جهت اجراء و تکمیل پروژه های عمرانی استانی- که به تصویب کمیته برنامه ریزی استان رسیده است باید با معرفی دستگاه اجرایی به حساب خاصی که به همین منظور تحت عنون «خودیاری» توسط نمایندگی خزانه در استان افتتاح می شود، واریز شود. برداشت از حساب مزبور به منظور اجرای پروژه های ذی ربط، با امضای مشترک معاون عمرانی استانداری و مدیرکل امور اقتصادی و دارایی استان یا مقامهای مجاز تعیین شده از طرف ایشان می باشد.
تبصره 1 – در صورتی که خودیاری اخذ شده بابت اجراء و تکمیل پروژه هایی باشد که به نحوی از بودجه عمومی دولت – اعم از اعتبار ردیف 503079 یا سایر اعتبارات قانون بودجه سال 1374 کل کشور – به آنها اعتبار اختصاص یافته است، وجوه موضوع این ماده به حساب پرداخت طرحهای عمرانی ذی حسابی مربوط، به منظور انجام هزینه پروژه های مورد نظر منتقل می شود تا پس از اصلاح یا مبادله موافقتنامه با سازمان برنامه و بودجه استان به مصرف برسد.
تبصره 2 – در صورتی که خودیاری اخذ شده بابت اجرای پروژه ای باشد که همه آن از محل خودیاری مردم، تأمین اعتبار شده، خودیاری مذکور بابت وجوه موضوع این ماده بطور مستقیم در اختیار دستگاه اجرایی قرار می گیرد. دستگاه اجرایی این گونه پروژه ها مکلف به حفظ و نگهداری کلیه اسناد مالی مربوط می باشد.
ماده 10 – دستگاه اجرایی مکلف است میزان و شرح عملیات از محل خودیاری تأمین شده و نیز هزینه انجام شده را به تفکیک پروژه، هر چهار ماه یکبار به سازمان برنامه و بودجه استان گزارش نماید.
ماده 11 (منسوخه 09/12/1374)– مصرف مانده وجوه مربوط به خودیاری در سال بعد بلامانع می باشد.
ماده 12 – مصرف اعتبارات ناشی از خودیاریهای مربوط به بند (الف) تبصره (16) قانون بودجه سال 1372 کل کشور از شمول قانون «محاسبات عمومی» مستثنی بوده و تابع این آیین نامه و قانون «نحوه هزینه کردن اعتباراتی که به موجب قانون از رعایت قانون محاسبات عمومی و سایر مقررات عمومی دولت مستثنا هستند» – مصوب 1364 – خواهد بود. حسابهای مربوط به سهم خودیاری، جداگانه تهیه و تنظیم و نگهداری خواهد شد.
ماده 13 – اعتبارات بند (ج) تبصره (16) قانون بودجه سال 1374 کل کشور براساس توزیع مندرج در متن قانونی تبصره فوق الذکر مورد عمل خواهد بود.
تبصره – اعتبار جزء (4) بند (ج) تبصره (16) قانون بودجه سال 1374 کل کشور به تساوی بین وزارت
فرهنگ و ارشاد اسلامی و سازمان تربیت بدنی ایران تقسیم می شود.
ماده 14 – یک نسخه از موافقتنامه های مبادله شده مربوط به سهم اعتبارات روستاهای محروم موضوع این تبصره باید به دفتر امور مناطق محروم کشور ریاست جمهور ارسال شود.
معاون اول رئیس جمهور- حسن حبیبی
منبع سایت صلح
