هیأت وزیران در جلسه مورخ 1/6/1374 بنا به پیشنهاد شماره 445/82/330 مورخ 3/12/1373 بنیاد شهید انقلاب اسلامی و تایید وزارت امور اقتصادی و دارایی، در اجرای تبصره 6 ماده 72 قانون محاسبات عمومی کشور ـ مصوب 1366 ـ آیین نامه مالی و معاملاتی مربوط به اعتبارات جاری بنیاد شهید انقلاب اسلامی را بشرح زیر تصویب نمود:
آیین نامه مالی و معاملاتی مربوط به اعتبارات جاری بنیاد شهید انقلاب اسلامی
مصوب 1374,06,01با اصلاحات و الحاقات بعدی
ماده 1 ـ مصرف اعتبارات جاری بنیاد شهید انقلاب اسلامی ـ که از این پس بنیاد نامیده می شود ـ منظور در بودجه کل کشور برای انجام هزینه ها ـ اعم از پرسنلی، اداری، سرمایه ای، انتقالی و سایر هزینه های مربوط ـ در قالب اهداف و وظایف بنیاد و عملیات مالی و محاسباتی و نگهداری و تنظیم حسابها و اعمال نظارت مالی بر مصرف اعتبارت فوق تابع ضوابط مقرر در این آیین نامه است .
ماده 2 ـ بنیاد شهید در رابطه با مصرف اعتبارات موضوع ماده (1) این آیین نامه موظف به مبادله موافقت نامه شرح فعالیت با سازمان برنامه و بودجه می باشد . رعایت موارد مندرج در موافقت نامه های مذکور که باید براساس قانون برنامه و بودجه و با توجه به مقررات قانونی بنیاد تنظیم و مبادله شده باشد، برای بنیاد الزامی است.
ماده 3 ـ اختیار و مسؤولیت تشخیص و انجام تعهد و تسجیل و حواله به عهده رییس بنیاد و مسؤولیت تأمین اعتبار و تطبیق پرداخت با قوانین و مقررات به عهده ذی حساب خواهد بود .
تبصره 1 ـ اختیارات و مسؤولیت های موضوع این ماده حسب مورد به طور مستقیم و بدون واسطه از طرف مقامات فوق به سایر مقامات بنیاد کلی یا جزیی قابل تفویض خواهد بود، لکن در هیچ مورد تفویض اختیار و مسؤولیت، سلب اختیار و مسؤولیت از تفویض کننده نخواهد کرد .
تبصره 2 ـ در اجرای این ماده تفویض اختیارات و مسؤولیت های رییس و ذی حساب بنیاد به شخص واحد و نیز تفویض اختیار و مسؤولیت های رییس به ذی حساب یا کارکنان تحت نظر او مجاز نیست .
ماده 4 ـ وجوه لازم از محل اعتبارات مشمول این آیین نامه با درخواست وجه از طرف ذی حساب توسط خزانه منحصراً به حساب یا حسابهای بانکی که توسط خزانه افتتاح شده یا می شود واریز می شود. استفاده از حسابهای مزبور با امضای مشترک رییس و ذی حساب بنیاد یا افراد مجاز از طرف آنها به معرفی خزانه حسب مورد مجاز است .
تبصره ـ سهم اعتبارات مورد نیاز مرکز و ادارات کل تابع بنیاد در استانها از محل اعتبارات فوق با توجه به نیازمندیهای مربوط توسط رییس بنیاد یا مقام مجاز از طرف وی تعیین و به واحدهای ذی ربط ابلاغ می شود.
ماده 5 06/08/1375ـ میزان پیش پرداخت همچنین میزان تنخواه گردان و سپرده حسن انجام کار و نوع و میزان تضمینی که باید در قبال پیش پرداخت یا حسن انجام کار اخذ شود با رعایت مقررات به تشخیص و مسؤولیت رییس بنیاد شهید یا مقام مجاز از طرف ایشان می باشد.
تبصره 06/08/1375– میزان پیش پرداخت در مورد هر معامله نباید از بیست و پنج درصد (25%) مبلغ معامله تجاوز نماید و پیش پرداخت باید در قبال اخذ تضمین بانکی صورت گیرد مگر در مورد مصرف اعتبار مشمول قانون نحوه هزینه کردن اعتباراتی که به موجب قانون از رعایت قانون محاسبات عمومی و سایر مقررات عمومی دولت مستثنی هستند که در این صورت میزان پیش پرداخت نباید از چهل در صد (40%) تجاوز کند و نوع تضمین در قبال پیش پرداخت، به تشخیص و مسؤولیت بالاترین مقام دستگاه اجرایی یا مقام مجاز از طرف وی خواهد بود.
ماده 6 06/08/1375ـ معاملات بنیاد شهید از نظر نصاب و نحوه انجام به شرح زیر می باشد :
ماده 6 – معاملات بنیاد شهید از نظر نصاب و نحوه انجام به شرح زیر می باشد:
الف – معاملاتی که مبلغ آن از یک میلیون ریال تجاوز نکند با کمترین بهای ممکن به تشخیص و مسؤولیت مأمور خرید.
ب – معاملاتی که مبلغ آن از یک میلیون ریال بیشتر و از پانزده میلیون ریال کمتر باشد با کمترین بهای ممکن به تشخیص و مسؤولیت مأمور خرید یا مسؤول واحد تدارکاتی حسب مورد و تأیید رییس بنیاد یا افراد مجاز از طرف او.
ج – معاملاتی که مبلغ آن از بیش از پانزده میلیون ریال باشد، با انتشار آگهی مناقصه یا ارسال دعوتنامه (مناقصه محدود به تشخیص رئیس بنیاد یا مقام های مجاز از طرف او).
تبصره 06/08/1375– مبنای نصاب در خرید برای معاملات بندهای (الف) و(ب) این ماده مبلغ مورد معامله و در مورد معاملات موضوع بند (ج) این ماده مبلغ برآورد است .
الف ـ معاملاتی که مبلغ آن از یک میلیون ریال تجاوز نکند با کمترین بهای ممکن به تشخیص و مسؤولیت مأمور خرید .
ب ـ معاملاتی که مبلغ آن از یک میلیون ریال بیشتر و از پنج میلیون ریال کمتر باشد با کمترین بهای ممکن به تشخیص و مسؤولیت مأمور خرید یا مسؤول واحد تدارکاتی حسب مورد و تایید رییس بنیاد یا فرد مجاز از طرف او.
ج ـ معاملاتی که مبلغ آن از پنج میلیون ریال بیشتر و از پنجاه میلیون ریال کمتر باشد با تشخیص و مسؤولیت رییس بنیاد یا مقام مجاز از طرف او .
د ـ معاملاتی که مبلغ آن بیش از پنجاه میلیون ریال باشد، با انتشار آگهی مناقصه یا ارسال دعوتنامه (مناقصه محدود) به تشخیص رییس بنیاد یا مقام مجاز از طرف او .
تبصره ـ مبنای نصاب در خرید برای معاملات بندهای (الف)، (ب) و (ج) این ماده مبلغ مورد معامله و در مورد معاملات موضوع بند (د) این ماده مبلغ برآورد است .
ماده 7 ـ در مواردی که انجام مناقصه به تشخیص هیأتی مرکب از معاون امور اداری و مالی، ذی حساب و یک نفر به انتخاب رییس بنیاد میسر یا به مصلحت نباشد می توان معامله را به طریق دیگر انجام داد . در این صورت هیأت مزبور با رعایت صرفه و صلاح بنیاد نحوه انجام این گونه معاملات را تعیین می نماید.
تبصره 06/08/1375ـ ترک تشریفات مناقصه معاملاتی که نصاب آنها بیش از یکصد و پنجاه میلیون ریال باشد پس از تایید هیأت به تصویب رییس بنیاد نیز می رسد.
ماده 8 ـ نحوه انجام معاملات و برگزاری تشریفات مناقصه و سایر مقررات مربوط به اجرای مواد (6) و (7) آیین نامه به موجب دستورالعملی است که به تصویب رییس بنیاد می رسد .
ماده 9 ـ کلیه اسناد هزینه هایی که با رعایت مفاد این آیین نامه انجام شده باشد باید متکی به مدارک زیر بوده و با امضای مشترک رییس وذی حساب بنیاد یا افراد مجاز از طرف آنها قابل احتساب به عنوان هزینه های قطعی می باشند:
الف ـ در مورد خریدهای داخلی فاکتور خرید یا صورت مجلس خرید و رسید انبار یا صورت مجلس تحویل کالا .
ب ـ در مورد خریدهای خارجی اعلامیه بانک و صورت حساب فروشنده، مدارک ترخیص کالا از گمرک و رسید انبار یا صورت مجلس تحویل کالا، در مورد خریدهای خارجی که مبلغ آن از یک میلیون ریال تجاوز نکند وجود اعلامیه بانک الزامی نیست .
ح ـ در مورد پرداخت حقوق و دستمزد و مزایا و هر نوع پرداخت پرسنلی دیگر گواهی انجام کار از طرف مقامات مجاز و امضای گیرنده وجه یا گواهی بانک دایر بر واریز وجه به حساب بانکی ذی نفع .
د ـ در موارد خاص که با تشخیص رییس بنیاد یا مقام مجاز از طرف وی اخذ امضاء از گیرنده مقدور یا به مصلحت نباشد، تاییدیه ذی حساب در مورد پرداخت وجه به ذی نفع .
هـ ـ در مورد کارهایی که به پیمانکار محول می شود قرارداد مربوط و تاییدیه تحویل کالا یا انجام خدمات موضوع قرارداد توسط رییس بنیاد یا افراد مجاز از طرف او .
و ـ در مورد پرداخت های خانواده های معظم شاهد، گواهی بانک دایر بر واریز وجه به حساب بانکی ذی نفع یا امضای گیرنده وجه در مواردی که امکان پرداخت از طریق واریز به حساب بانکی وجود ندارد .
ز ـ در مورد هزینه های مربوط به امور خانواده های شاهد خارج از کشور تاییدیه رییس بنیاد در مورد انجام هزینه .
ماده 10 ـ تنظیم قرارداد یا گرفتن فاکتور الزامی است مگر در موارد اضطراری که نیاز به تأمین کالا از قبل قابل پیش بینی نباشد و خرید به اندازه رفع اضطرار صورت گیرد و دولت و مؤسسات وابسته به دولت و شهرداری ها و بانک ها و مؤسسات و نهادهای عمومی غیردولتی در تولید و توزیع آن به نحوی مداخله یا مباشرت نداشته باشند .
ماده 11 ـ نمونه اسناد همچنین مدارک و دفاتر و روش نگهداری حساب اعتبارات موضوع این آیین نامه تابع دستورالعمل اجرایی ماده (128) قانون محاسبات عمومی کشور است .
ماده 12 ـ چگونگی رسیدگی به حسابها و اسناد هزینه های اعتبارات موضوع این آیین نامه تابع قانون دیوان محاسبات کشور و آیین نامه اجرایی آن و نیز دستورالعملهای صادره از طرف دیوان مذکور می باشد .
ماده 13 ـ عاملان یا معاونان ذی حساب ادارات کل بنیاد در استانها حسب مورد موظفند براساس بخشنامه های صادره توسط دیوان محاسبات کشور در استانها صورت ریز حساب دریافت و پرداخت ماهانه و نیز اسناد هزینه های مربوط به هر ماه را حداکثر تا پایان ماه بعد در دو نسخه تنظیم و نسخه اول را به انضمام اصل مدارک به ادارات کل دیوان محاسبات در همان استان و نسخه دوم را به ذی حساب بنیاد تحویل دهند تا پس از رسیدگی های لازم و تایید آن، هزینه های پرداخت شده به حساب هزینه قطعی منظور شود .
ماده 14 ـ کلیه اموال و تأسیساتی که از محل اعتبارات موضوع این آیین نامه خریداری یا ایجاد می شود اموال بنیاد محسوب می شوند.
ماده 15 ـ ذی حساب بنیاد موظف است مانده وجوه مصرف نشده اعتبارات هر سال موضوع این آیین نامه را حداکثر تا پایان فروردین ماه سال بعد به حساب خزانه واریز نماید .
ماده 16 ـ صورتحساب دریافت و پرداخت سالانه از محل اعتبارات جاری بنیاد در بودجه سالانه کل کشور باید مطابق دستورالعملی که از طرف وزارت امور اقتصادی و دارایی تهیه و ابلاغ می شود حداکثر تا آخر خرداد ماه سال بعد تنظیم و پس از رسیدگی از طرف حسابرسان منتخب وزارت امور اقتصادی و دارایی و تصویب مراجع صلاحیت دار حداکثر تا آخر شهریور ماه برای حسابرسی به دیوان محاسبات کشور همچنین برای درج در صورتحساب عملکرد سالانه بودجه کل کشور به وزارت مزبور ارسال گردد .
ماده 17 ـ با توجه به تبصره (2) ماده (72) قانون محاسبات عمومی کشور اعتبارات طرحهای عمرانی بنیاد شهید تابع قانون مذکور و سایر قوانین و مقررات عمومی دولت می باشد.
ماده 18 ـ کلیه اصطلاحاتی که در این آیین نامه بکار رفته است تابع تعاریف مقرر در قانون محاسبات عمومی کشور بوده و بنیاد شهید مشمول حکم ماده (91) قانون مذکور نیز می باشد .
معاون اول رییس جمهور- حسن حبیبی
منبع سایت صلح
