هیأت وزیران درجلسه مورخ 20/2/1377 براساس پیشنهاد شماره 39/س-480/102 مورخ 7/2/1377 سازمان برنامه و بودجه، و به استناد تبصره(11) قانون بودجه سال 1377 کل کشور، آیین‌نامه اجرایی تبصره یاد شده را به شرح زیر تصویب نمود:
آیین‌نامه اجرایی تبصره (11) قانون بودجه سال 1377 کل کشور
مصوب 1377,02,20با اصلاحات و الحاقات بعدی
ماده 1(اصلاحی 25/02/1379)– خانواده‌ها و افراد نیازمند زیر که براساس جدول دهک‌های درآمدی، در گروه 10% جمعیت دارای کمترین درآمد سرانه قرار داشته باشند، در چهارچوب موازین این آیین‌نامه تحت پوشش خدمات حمایتی قرار می‌گیرند.
– زنان بی سرپرست و سرپرست خانواده و کودکان بی‌سرپرست و خانواده معتادانی که در مراکز بازپروری نگهداری می‌شوند.
– معلولان جسمی، ذهنی، روانی و اجتماعی که فاقد توانایی لازم برای امرار معاش و اداره زندگی خود خانواده خود باشند.
– خانواده‌های نیازمند زندانیان.
– سالمندان روستایی مشمول طرح شهید رجایی و سالمندان نیازمند به نگهداری و مراقبت.
– خانواده‌های فاقد درآمد و یا کم درآمد به لحاظ فقر و محرومیت مادی و یا از کارافتادگی سرپرست.
– آسیب دیدگان کلی از حوادث و سوانح.
تبصره – منظور از 10% جمعیت دارای کمترین درآمد سرانه، خانوارهایی هستند که درآمد سالانه آنها با احتساب کمکهای دریافتی از سازمانهای حمایتی (به تناسب تعداد نفرات خانوار) از ارقام موضوع جدول این آیین‌نامه کمتر باشد.
ماده 2– اقدامات حمایتی از خانواده‌ها و افراد موضوع ماده (1) که در چهارچوب وظایف و مسؤولیتهای قانونی سازمان بهزیستی کشور و کمیته امداد امام‌خمینی (ره) از محل اعتبارات اختصاص یافته به این دستگاهها در سال 1377 تحت پوشش قرار خواهند گرفت به شرح زیر تعیین می‌گردد:
کمک به تأمین:
– درمان و خدمات بهداشتی و درمانی در نظام بیمه‌ای و خدمات موردی.
– معاش و تقویت قدرت خرید ارزاق عمومی و معیشتی خانواده‌ها.
– هزینه‌های آموزشی، تحصیلی وخدمات فرهنگی در کلیه سطوح تحصیلی.
– کمک به تشکیل و تحکیم نهاد خانواده و ازدواج.
– کمک به ایجاد فرصتهای شغلی و تأمین اشتغال متناسب با شرایط مناطق و توانمندیهای خانواده‌ها.
-کمک به تأمین هزینه‌های نگهداری، توانبخشی، آموزش و مراقبت از معلولان، سالمندان و کودکان بی سرپرست درمراکز شبانه روزی، روزانه و یا در میان‌خانواده.
– کمک به تأمین وسایل و تجهیزات کمک توانبخشی ویژه معلولان.
– کمک به هزینه اجاره مسکن، مناسب سازی و تأمین مسکن نیازمندان.
تأمین و پرداخت کمکهای مستمر به خانواده‌های تحت پوشش که به صورت نقدی و غیر‌نقدی انجام می‌گیرد به گونه‌ای برنامه‌ریزی و اجرا می‌شود که معادل ریالی مجموعه حمایتها و کمکهای مستمر سالانه، از سقف ارقام مذکور در جدول پیوست تجاوز نکند.
ماده 3– خانواده‌ها و افراد مشمول حمایت که دراجرای حکم تبصره(11) قانون بودجه سال 1377 کل کشور و از محل اعتبارات اختصاص یافته این تبصره در‌سال 1377 تحت پوشش سازمان بهزیستی کشور و کمیته امداد امام خمینی (ره) قرار خواهند گرفت، متناسب با بعد خانوار، میزان و سطح درآمد و وضعیت سرپرست خانوار به ترتیب زیر گروه‌بندی می‌شوند:
1- خانوارهای با میزان درآمد سالانه کمتر از 70% سقف تعیین شده در جدول پیوست حسب نیاز، از کلیه حمایتها و خدمات موضوع ماده (2) برخوردار می‌گردند.
2- خانوارهای با میزان درآمد 70% تا90% سقف تعیین شده در جدول پیوست حسب نیاز، از کلیه حمایتها و خدمات به استثنای مستمری ماهانه (دریافت نقدی‌مستمر) استفاده خواهند نمود.
3- خانوارهای با میزان درآمد 90% و تا سقف تعیین شده در جدول پیوست، فقط تحت پوشش حمایتهای خدمات درمانی در نظام بیمه‌ای و موردی قرار‌می‌گیرند.
کمیته امداد امام خمینی (ره) و سازمان بهزیستی کشور اقدامات و عملیات کمی و فعالیتهای اجرایی سال 1377 خود را در زمینه گسترش پوشش حمایتی به‌خانواده‌های مشمول جدید وافزایش سطح خدمات حمایتهای مورد عمل را با مراعات مفاد این آیین‌نامه در چهار چوب اعتبارات این تبصره و اعتبارات مصوب‌ضمن موافقتنامه فعالیتهای جاری خود مشخص می‌نمایند.
ماده 4– میزان مستمری ماهانه قابل پرداخت ( به صورت نقدی و یا مجموعه‌ای از کالاها و ارزاق عمومی) به خانواده‌های تحت پوشش و مشمول حمایتهای‌مالی، با مراعات موازین این آیین‌نامه ومتناسب با سطح درآمد و نیاز آنها به شرح زیر تعیین و اعلام می‌شود.
– خانوارهای 1 نفره چهل هزار (000/40) ریال
– خانواده‌های 2 نفره پنجاه هزار(000/50) ریال
– خانواده‌های 3 نفره هفتاد هزار(000/70) ریال
– خانواده‌های 4 نفره و بیشتر نود هزار(000/90)ریال
تبصره – کمیته امداد امام خمینی (ره) و سازمان بهزیستی کشور می‌توانند با استفاده از درآمدهای اختصاصی و منابع حاصل از مشارکتها و همیاری مردم، علاوه بر بهبود کیفیت خدمات و افزایش سطح حمایت از مشمولان این آیین‌نامه و خانواده‌های قبلی تحت پوشش خود، در صورت تشخیص ضرورت نسبت به‌افزایش میزان پرداختهای مستمر به خانواده‌هایی که به لحاظ شرایط وموقعیت ونیاز به حمایت، محتاج توجه خاص باشند مبادرت نمایند .
ماده 5– سازمان بهزیستی کشور و کمیته امداد امام خمینی (ره) موظفند نسبت به ماشینی کردن نظام اطلاعات آماری وعملکردی خود اقدام مجدانه معمول‌دارند و با همکاری و هماهنگی مرکز آمار ایران و با استفاده از بانکهای اطلاعاتی آماری مرکز مذکور در خصوص ویژگیهای فردی و اجتماعی جمعیت، به تشکیل بانک اطلاعاتی جامع از مشخصات اجتماعی و اقتصادی افراد و خانواده‌های تحت پوشش خود و نیازمندان جدید مبادرت نمایند.
ماده 6– کمیته امداد امام خمینی (ره) وسازمان بهزیستی کشور موظفند طی سال 1377 با بررسی و ارزیابی موقعیت درآمدی و وضعیت معیشتی افراد و‌خانواده‌های تحت پوشش خود، نسبت به پذیرش و پوشش سازمان یافته افراد و خانواده‌های جدیدی که مراتب نیازمندی و استحقاق آنها در چهارچوب موازین این آیین‌نامه مورد تشخیص وتأیید قرار گرفته است، اقدام نمایند.
ماده 7– نظر به ضرورت ساماندهی، هدایت و اداره مطلوب خدمات اجتماعی و امور مربوط به حمایت از گروهها و خانواده‌های محروم و نیازمند، رفع تداخل وظیفه‌ای، استفاده بهینه از منابع و امکانات و ایجاد همسویی و هماهنگی مناسب در برنامه ریزی، اجرا ونظارت، مقرر می گردد که در سال 1377:
الف – افزایش ظرفیت پذیرش مورد نیاز برای انجام امورمربوط به حضانت، حمایت، نگهداری، بازپروری، توانبخشی و مراقبت از کودکان و سالمندان بی‌سرپرست و یا دارای سرپرست فاقد صلاحیت، معلولان جسمی، ذهنی و حسی نیازمند و از کار افتاده که در مراکز ذی‌ربط نگهداری می شوند همچنین خانواده‌های در معرض آسیبهای اجتماعی و آسیب‌دیدگان اجتماعی صرفاً از طریق سازمان بهزیستی کشور وافزایش ظرفیت پذیرش مورد نیاز برای نیازمندان شامل یتیمان، زنان بی سرپرست، افراد سالخورده، از کارافتادگان، بیماران صعب العلاج، خانواده زندانیان و آسیب‌دیدگان ازحوادث طبیعی که توانایی خود را از‌دست داده‌اند توسط کمیته امداد امام خمینی (ره) صورت گیرد.
ب- سازمان امور اداری و استخدامی پیشنهاد لازم برای رفع تداخل وظیفه‌ای و اصلاح ساختار اجرایی امور مربوط به حمایتها وخدمات اجتماعی را به شورای عالی اداری ارایه و و مراتب بررسی و انجام آنرا تا تصویب و ابلاغ پیگیری نماید.
ماده 8(اصلاحی 25/02/1379)– به سازمان برنامه و بودجه اختیار داده می‌شود، در چهارچوب موازین و‌مقررات قانونی حمایت از معلولان، سالمندان، آسیب دیدگان اجتماعی و دیگر مستمندان و مراعات تکالیف دولت در کمک و حمایت از دستگاههای اجرایی و‌نهادهای حمایتی غیر دولتی، ضمن بررسی و ارزیابی سهم و نقش درآمدهای ناشی از فعالیتهای اقتصادی وامکانات در اختیار دستگاهها و نهادهای مذکور و‌ملحوظ نمودن آن در تأمین بخشی از هزینه‌های اجرایی برنامه‌ها و فعالیتهای سالانه آنان، اقدامات زیر را برای ده درصد (10%) جمعیت که دارای پایین ترین میزان درآمد هستند از محل مبلغ 180 میلیارد ریال اعتبار تبصره (11) قانون‌بودجه سال 1377 (اعتبار موضوع ردیف 503030) که در اختیار دولت قرار گرفته است، هدایت نموده و به انجام برساند:الف- کمک به توسعه و گسترش ظرفیت پذیرش و خدمات مؤسسات و انجمنهای غیر دولتی و خیریه مجاز و دارای صلاحیت در امور حمایت، توانبخشی و‌نگهداری معلولان و سالمندان و حضانت از کودکان و خانواده‌های بی سرپرست و کمک به ایجاد این گونه تشکلها.ب- کمک به توسعه بیمه خدمات درمانی نیازمندان مشمول وپوشش سازمان یافته اقشار نیازمند. ج- کمک به سازمانها و نهادهای حمایتی در جهت انجام وظایف و تعهدات قانونی آنان.اعتبارات اختصاص یافته به هر یک از دستگاههای اجرایی از محل ردیف 503030 و شرح اقدامات و فعالیتهای موضوع آن پس از تنظیم و مبادله موافقتنامه‌شرح فعالیت با سازمان برنامه و بودجه قابل تخصیص واستفاده خواهد بود.
تبصره – مؤسسات ومراکز غیردولتی، انجمنها و بنیادهای خیریه وهیأت امنای تشکلهای خیرخواهانه و مردمی در صورت احراز شرایط زیر مشمول حمایتهای این تبصره قرار خواهند گرفت:
الف- صلاحیت آنها به تأیید مراجع ذی‌ربط رسیده باشد و مجوز فعالیت داشته باشند.
ب- زمینه و امکان نظارت بر کمیت وکیفیت فعالیتهای آنها فراهم باشد.
ج – حداقل 50% هزینه‌های سالانه آنها از منابع غیر عمومی شامل مشارکتهای مردمی و همیاری افراد خیر و جامعه تأمین شود.
ماده 9– به منظور نظارت بر حسن اجرای مفاد و موازین این آیین‌نامه، در هر استان، کمیته‌ای به ریاست استاندار و عضویت رؤسای سازمان برنامه و بودجه،کمیته امداد امام خمینی (ره) و سازمان بهزیستی استان تشکیل می‌گردد تا ضمن ایجاد هماهنگی‌های اجرایی، زمینه و امکان گسترش مشارکتهای مردمی، توسعه مؤسسات و انجمنهای خیریه و همکاری مقامات محلی را برای حمایت از نیازمندان فراهم نماید.
ماده 10– کلیه دستگاههای اجرایی که از اعتبارات این تبصره استفاده می‌نمایند و دارای تکالیف اجرایی‌اند، وظیفه دارند گزارش واطلاعات آماری و عملکردی خود را هر سه ماه یک بار به سازمان برنامه و بودجه ارسال نمایند.
تاریخ اجرای این تصویبنامه از 1/4/1377خواهد بود.
معاون اول رییس‌جمهورـ حسن حبیبی
جدول موضوع تبصره ماده (1) و بندهای (1)، (2) و (3) ماده (3) آیین‌نامه
ریال
خانوار | خانوار روستایی | خانوار شهری |
1 و 2 نفره | 000/100 | 000/140 |
3 نفره | 000/145 | 000/200 |
4 نفره و بیشتر | 000/190 | 000/280 |
منبع سایت صلح
