هیأت وزیران در جلسه مورخ 27/12/1379 بنا به پیشنهاد مشترک سازمان مدیریت برنامه ریزی کشور و بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران و به‌استناد بند (الف) تبصره (11) قانون بودجه سال 1380 کل کشور، آیین‌نامه اجرایی بند یاد شده را به شرح زیر تصویب نمود:
آیین‌نامه اجرایی بند (الف) تبصره (11) قانون بودجه سال 1380 کل کشور
مصوب 1379,12,27با اصلاحات و الحاقات بعدی
الف – وجوه اداره شده: اعتباراتی است که طی قراردادهای منعقد شده با بانک‌های عامل در اختیار آنها قرار می‌گیرد تا بر اساس ضوابط این آیین‌نامه و با نظارت دولت برای سرمایه گذاری در جهت اهداف قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی فرهنگی جمهوری اسلامی ایران – مصوب 1379به صورت تسهیلات در اختیار اشخاص حقیقی و حقوقی غیر دولتی قرار دهند. سقف وجوه اداره شده با توافق واگذارنده اعتبار و بانک عامل از محل منابع بانک عامل قابل افزایش است.
ب – واگذارنده اعتبار : دستگاه اجرایی (ملی یا استانی) است که با عقد قرارداد با بانک عامل اعتبارات لازم را در اختیار بانک قرار می‌دهد.
ج – بانک عامل: بانک، صندوق تعاون یا مؤسسات اعتباری است که به حکم قانون یا با مجوز بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران تأسیس و طرف قرارداد واگذارنده اعتبار است.
ماده 2– واگذارنده اعتبار موظف است طبق مفاد موافقتنامه مبادله شده با سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور اعتبارات مربوط به وجوه اداره شده را در اختیار بانک عامل قرار دهد.
ماده 3– واگذارنده اعتبار مجاز است در ازای خدمات بانک عامل که شامل بررسی و ارزیابی برآورد میزان سرمایه گذاری لازم، زمان اجرای طرح، ارزیابی وثیقه‌ها و تضمین‌ها، تنظیم و انعقاد قراردادها و چگونگی بازپرداخت اصل و سود وجوه و تسهیلات اعطا شده، نظارت بر مصرف وجوه و تسهیلات در طول اجرای طرح و وصول مطالبات است، حداکثر یک درصد (1%) از وجوه اداره شده را طبق قرارداد منعقد شده به عنوان کارمزد به بانک‌عامل پرداخت نماید.
ماده 4– واگذارنده اعتبار نسبت به بررسی و پذیرش طرحهای دارای شرایط اولویت بخش مربوط و معرفی آنها به بانک عامل اقدام می‌نماید. واگذارنده‌اعتبار موظف است با هماهنگی دفتر امور مناطق محروم کشور حداقل بیست درصد (20%) از مجموع تسهیلات قابل اعطا موضوع این آیین‌نامه را به طرحهای پیشنهاد شده برای مناطق توسعه نیافته اختصاص دهد.
تبصره – چگونگی و میزان حمایت‌های دولت حداکثر تا میزان بیست و پنج درصد (25%) جمع وجوه اداره شده به عنوان کمک بلاعوض یا تفاوت سود کارمزد توسط واگذارنده اعتبار با توافق سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور تعیین می‌شود.
ماده 5 (اصلاحی 10/05/1380)– بانک عامل موظف است حداکثر تا چهل و پنج روز در مورد طرحهای معرفی شده توسط واگذارنده اعتبار از نظر توجیه فنی، مالی و اقتصادی بررسی و اعلام نظر نماید و اقدام لازم را در مورد طرحهای موجه به عمل آورد. در صورت گذشت زمان یاد شده و عدم اعلام نظر توسط بانک عامل مانده وجوه اداره شده نزد بانک عامل به میزان تسهیلات مربوط به طرحهای یاد شده سپرده اعتباری محسوب می‌شود و سود سپرده کوتاه مدت نسبت به طرحهای معوق به آن تعلق می‌گیرد. وجوه حاصل از سود یادشده به حساب خزانه و‌اریز می‌گردد.
ماده 6 – سهم آورده مجری در مورد طرحهای مربوط به بخش کشاورزی، صنایع روستایی، مدارس غیرانتفاعی و خود اشتغالی به پیشنهاد واگذارنده اعتبار در حد توان مجری طرح و حداقل هفت درصد (7%) و در مورد طرحهای پژوهشی و فرهنگی، خدمات فنی، مهندسی و آزمایشگاهی حداقل ده درصد (10%) مجموع سرمایه ثابت و سرمایه در گردش تعیین می‌شود و طرحهای مربوط به آب و خاک، آبیاری و زهکشی و حوادث غیرمترقبه و‌آبیاری تحت فشار بخش کشاورزی از سهم آورده مجری طرح معاف هستند و برای بقیه طرح‌ها سی و پنج درصد (35%) تعیین می‌شود.
ماده 7 – تعاونی‌های تولید کشاورزی با موضوع فعالیت یکپارچه سازی اراضی برای اصلاح نظام بهره‌برداری و تعاونی‌هایی که هفتاد درصد (70%)اعضای آنها را ایثارگران شامل رزمندگان، آزادگان، جانبازان و خانواده معظم شهدا، فارغ التحصیلان دانشگاه‌ها و مراکز آموزش عالی، زنان، مدد جویان تحت پوشش کمیته امداد امام خمینی (ره) و سازمان بهزیستی کشور، عشایر و تعاونی بانوان یا افراد ساکن در مناطق توسعه نیافته کشور یا ترکیبی از آنها تشکیل می‌دهد با تأیید وزارت تعاون از پرداخت تمام سهم آورده معاف هستند.
ماده 8 – در اجرای ماده (67) قانون برنامه سوم توسعه، به وزارتخانه‌های صنایع و معادن، نیرو و نفت اجازه داده می‌شود، حسب مورد به منظور ارتقای سطح طراحی، مهندسی، ساخت تجهیزات، نمونه‌سازی ماشین آلات، مطالعات و عملیات اکتشافی و معدنی به طرحهای مورد تأیید در بخش ذی ربط از محل بودجه عمومی در قالب وجوه اداره شده نزد بانک عامل نسبت به تأمین تسهیلات اعتباری اقدام کرده و ما به التفاوت نرخ سود و تسهیلات یاد شده را پرداخت کنند. اعتبارات لازم برای این امر از محل اعتبارات دستگاه‌های مندرج در قسمت چهارم پیوست‌های قانون بودجه سال 1380 کل کشور‌به پیشنهاد وزارتخانه‌های ذی ربط و تأیید سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور تأمین می‌شود. در صورت لزوم بخشی از نیازهای اعتباری طرحهای یاد شده که از محل بودجه عمومی دولت تأمین می‌شود می‌تواند به عنوان کمک بلاعوض تلقی شود. بررسی توجیه فنی و اقتصادی طرحهای موضوع این ماده و سهم حمایت دولت در قالب کمک بلاعوض و یارانه سود انتظاری آنها برای دریافت این کمک حسب مورد توسط وزارتخانه ذی ربط و‌سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور تعیین می‌شود. این گونه طرح‌ها نیازی به بررسی مجدد اقتصادی توسط بانک‌ها ندارند. مطالبات معوق وصول نشده طرحهای یاد شده از محل وجوه موضوع این ماده تأمین می‌شود.
تبصره – پرداخت تسهیلات به طرحهای موضوع این ماده از شرایط مندرج در ماده (10) این آیین‌نامه از نظر طول مدت قرارداد و دوره بازپرداخت مستثنی هستند.
ماده 9 – بانک عامل موظف است گزارش پیشرفت فیزیکی و ریالی طرحهای تصویب شده را هر سه ماه یک بار به واگذارنده اعتبار و سازمان مدیریت و‌برنامه ریزی کشور ارایه نماید.
ماده 10 – روابط بانک با متقاضی بر اساس مقررات و آیین‌نامه‌های اعتباری بانک مصوب شورای پول و اعتبار و این آیین‌نامه و قرارداد منعقد شده بین واگذارنده اعتبار و بانک عامل تنظیم می‌شود. طول مدت قرارداد شامل دوره اجرا حداکثر سه سال و دوره بازپرداخت برای بخش مسکن حداکثر پانزده سال و برای سایر بخش‌ها حداکثر پنج سال است.
ماده 11 – دستگاه اجرایی موظف است وجوه اداره شده از محل درآمد عمومی موضوع این آیین‌نامه را به ترتیب مندرج در موافقتنامه مبادله شده و بر‌اساس قرارداد منعقد شده بین واگذارنده و بانک عامل در اختیار آن بانک قرار دهد. ذی حساب موظف است وجوه پرداختی به بانک عامل را به هزینه قطعی منظور نماید.
ماده 12 – بانک موظف است مبالغ دریافتی از بابت بازپرداخت اقساط تسهیلات را که از محل بودجه عمومی تأمین شده است، مجدداً بر اساس این آیین‌نامه مورد استفاده قرار دهد.
ماده 13 – سود مورد انتظار بانک برای پرداخت تسهیلات موضوع این آیین‌نامه به طرح‌هایی که به تشخیص واگذارنده اعتبار مستحق دریافت یارانه نرخ سود هستند از حداقل نرخ تعیین شده توسط شورای پول و اعتبار برای بخش‌ها و فعالیت‌ها تجاوز نمی‌کند. میزان یارانه سود یاد شده از محل وجوه اداره شده تضمین، تأمین و پرداخت می‌شود.
ماده 14 – بانک عامل و واگذارنده اعتبار موظف هستند حساب‌های مربوط به اجرای طرحهای موضوع این آیین‌نامه را به صورتی نگهداری کنند که در‌هر زمان اطلاعات مربوط به مصرف آن به تفکیک اصل و سود تسهیلات اعطا شده به طرح‌ها و اقساط معوق و میزان وجوه اداره شده مصرف شده قابل تحصیل باشند.
ماده 15 – سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور سهم هر یک از دستگاه‌های اجرایی از محل اعتباراتی که مشخصاً در قانون بودجه تعیین نشده را تعیین و پس از اطلاع دولت ابلاغ می‌نماید.
ماده 16 – واگذارنده اعتبار موظف است گزارش عملکرد وجوه اداره شده را با توجه به اهداف تعیین شده در موافقتنامه ذی ربط هر سه ماه یک بار در اختیار سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور قرار دهد.
ماده 17– واگذارنده اعتبار موظف است اولویت‌های مصرح موضوع ماده 57 قانون برنامه سوم توسعه را رعایت کند.
معاون اول رییس جمهور – حسن حبیبی
منبع سایت صلح
