هیأت وزیران در جلسه مورخ 18/1/1380 بنا به پیشنهاد شماره 10107/105 مورخ 27/12/13797 سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور و به استناد‌اصل یکصد و سی و هشتم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران، ضوابط اجرایی بودجه سال 1380 کل کشور را برای وزارتخانه‌ها و مؤسسات دولتی‌که در این تصویب نامه دستگاه اجرایی نامیده می‌شوند، به شرح ذیل تصویب نمود:
ضوابط اجرایی بودجه سال 1380 کل کشور
مصوب 1380,01,08با اصلاحات و الحاقات بعدی
1– گسترش تشکیلات اداری و ایجاد پست‌های سازمانی جدید ممنوع است و در موارد ضروری با پیشنهاد سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور و‌تصویب هیأت وزیران امکان‌پذیر می‌باشد.
تبصره – در مورد واحدهای خارج از کشور هماهنگی با وزارت امور خارجه الزامی است.
2– استخدام رسمی و پیمانی در سال 1380 با رعایت محدودیت‌های قانونی و در صورت تأیید سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور، مبنی بر وجود‌اعتبار و با رعایت مفاد تبصره (78) قانون بودجه سال 1363 کل کشور، آیین نامه اجرایی بند (الف) ماده (3) قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی،اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران و بند (ح) تبصره (13) قانون بودجه سال 1380 کل کشور با پیشنهاد سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور‌و تصویب هیأت وزیران امکان‌پذیر می‌باشد. به کارگیری نیروی انسانی از محل طرح‌های عمرانی برای فعالیت‌های جاری و کار در ادارات (بخصوص از‌محل طرح‌های مطالعاتی و پژوهشی) ممنوع است.
تبصره 1– به کارگیری افراد در طرح‌های تحقیقاتی و قراردادهای مشاوره یا تحقیق یا سایر طرح‌های عمرانی در قالب پروژه‌های مربوط و همچنین‌استخدام از محل مجوزهای صادر شده سال‌های قبل، مشروط به وجود اعتبار و پیش بینی در موافقتنامه مبادله شده با سازمان مدیریت و برنامه ریزی‌کشور می‌باشد.
تبصره 2– تمدید قرارداد پرسنل غیر رسمی شاغل در سال 1379 در صورت نیاز دستگاه مجاز است.
تبصره 3– برگزاری دوره‌های آموزشی که منجر به تعهد استخدامی در سال‌های بعد می‌شود، منوط به اخذ مجوز از سازمان مدیریت و برنامه ریزی‌کشور می‌باشد.
تبصره 4– انعقاد قرارداد با اشخاص حقیقی و حقوقی برای به کارگیری نیروی انسانی ممنوع و انعقاد قرارداد برای انجام کار مشخص در مدت معین و‌مبلغ کل مشخص مجاز می‌باشد.
3– دستگاه‌های اجرایی مکلف به رعایت موارد زیر می‌باشند:
الف – در خرید و مصرف مواد مصرفی اداری، سوخت و تعمیرات خودروها صرفه جویی شود و در استفاده از خودروها و امکانات اداری برای‌مسؤولان و کارکنان دولت مراقبت لازم به عمل آید.
ب – مدیران و دستگاه هایی که با حفظ کیفیت اجرای برنامه‌ها، صرفه جویی می‌نمایند به صورت بارز و در مقایسه با دستگاه‌های دیگر مورد تشویق‌قرار گیرند.
پ – به منظور تسریع در تصمیم‌گیری‌های دولت، دستگاه‌های اجرایی پیشنهادها و درخواست‌های خود را با در نظر گرفتن سیاست‌های مذکور در فوق‌ارایه نمایند.
4– پرداخت اضافه کار هر دستگاه، حداکثر در حد پرداختی سال 1379 و در سقف یکصد و بیست ساعت مجاز می‌باشد.
تبصره 1– سقف اعتبار مربوط به اضافه کار با تأیید سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور نسبت به پرداختی سال 1379 تا پانزده درصد قابل افزایش‌است.
تبصره 2– مجوزهای قبلی دولت برای پرداخت اضافه کار بیش از یک صد و بیست (120) ساعت از 1380.02.01 لغو می‌گردد و موارد استثنا با تأیید‌سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور و تصویب هیأت وزیران در سال 1380 قابل اجرا می‌باشد.
5– هیچگونه مجوزی برای افزایش حقوق و مزایا و فوق العاده‌ها جز در حد تغییر ضریب و افزایش سنواتی برای هیچ گروه از کارمندان دولت صادر‌نمی‌شود. افزایش‌های قانونی قبل مشمول این بند نخواهند شد.
6– سقف اعتبارات فصل سوم (هزینه‌های سرمایه‌ای) اعتبارات جاری، حداکثر معادل عملکرد سال 1379 خواهد بود. افزایش اعتبارات فصل سوم‌دستگاه‌های اجرایی مشروط به عدم افزایش اعتبارات جاری مصوب در طول سال 1380 با تأیید سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور مجاز می‌باشد.
7– یارانه غذای کارکنان دولت برای دستگاه هایی که ساعات کار آنها حداقل تا ساعت (4) بعدازظهر است، همچنین در مورد کارکنانی که وضع کار آنها‌ایجاد می‌نماید شب یا ایام تعطیل را در محل کار خدمت نمایند، یا با تأیید بالاترین مقام دستگاه اجرایی یا مقام مجاز از جانب ایشان حداقل تا ساعت(4) بعدازظهر در محل کار حضور دارند، حسب مورد برای تأمین هر نوبت غذا، حداکثر معادل چهارهزار و پانصد ریال به ازای هر نفر خواهد بود. غذای‌سایر افراد (مهمانان، سایر کارکنان طرف قرارداد و غیر آنها) به قیمت تمام شده عرضه خواهد شد.
8– حداکثر مقدار مصرف مربوط به سوخت، آب، برق و تلفن در حد عملکرد سال 1379 می‌باشد.
تبصره – سقف اعتبار مربوط به هزینه‌های این بند، با تأیید سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور تا بیست درصد قابل افزایش می‌باشد.
تبصره 2– سقف اعتبار مربوط به هزینه های بند فوق در مورد گمرک ایران به میزان بیست درصد (20%) قابل افزایش است .
9– تعداد نفر – روز مأموریت خارج از کشور دستگاه‌های اجرایی حداکثر معادل عملکرد سال 1379 خواهد بود.
تبصره 1– موارد استثنا به تأیید هیأت نظارت بر سفرهای خارجی کارکنان دولت خواهد رسید.
تبصره 2– سفرهایی که هزینه‌های آن توسط سازمان‌های بین‌المللی یا کشور دعوت کننده تأمین می‌شود، از محدودیت مقرر در این بند مستثنا می‌باشد.
10– مبلغ قطعی پاداش پایان سال (عیدی) به تصویب هیأت وزیران خواهد رسید، ولی دستگاه‌های اجرایی موظفند بابت عیدی به ازای هر نفر شاغل و‌بازنشسته مبلغ هفتصد هزار ریال در موافقتنامه مربوط پیش بینی نمایند.
11– دستگاه‌های اجرایی موظفند اعتبار لازم برای پرداخت ده روز پاداش پایان خدمت آن دسته از کارکنان خود را که در سال 1380 بازنشسته می‌شوند،از محل صرفه جویی در اعتبارات مصوب خود تأمین و در موافقتنامه‌های مربوط منظور نمایند.
12– دریافت هرگونه وجه از مردم و سایر اشخاص حقوقی به هر عنوان در قبال ارایه خدمات و یا وضع هرگونه عوارض، خودیاری و غیر آن صرفاً در‌چهارچوب قوانین و مقررات مجاز است
13– به دستگاه‌های اجرایی اجازه داده می‌شود هزینه‌های ورزش کارکنان خود را در چارچوب آیین نامه توسعه و تعمیم ورزش کارکنان دولت – مصوب1376 – پرداخت و تسهیلات و امکانات لازم را برای استفاده کارکنان از مهد کودک با نرخ مناسب فراهم نمایند.
14– خرید، احداث و اجاره ساختمان، انبار، توقفگاه، مزرعه، باغ و نظایر آن از محل اعتبارات جاری صرفاً براساس شرح عملیات موافقتنامه‌های مبادله‌شده با سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور مجاز می‌باشد.
15– به منظور صرفه جویی در هزینه‌های مربوط به تأسیسات رفاهی، فرهنگی و ورزشی از قبیل زائرسرا، مهمانسرا، باشگاه، ورزشگاه تیم‌های ورزشی‌و موارد مشابه:
الف – پرداخت هرگونه وجهی از محل درآمد عمومی (بودجه جاری) جهت احداث و توسعه و تشکیل موارد فوق حتی از محل اعتبارات خارج از‌شمول قانون محاسبات عمومی و سایر مقررات عمومی کشور ممنوع می‌باشند.
تبصره – سازمان تربیت بدنی و سایر دستگاه هایی که دارای قانون خاص می‌باشند، در مورد تأسیسات ورزشی از شمول این جزء مستثنا می‌باشند.
ب – هزینه‌های ضروری جهت نگهداری و بهره برداری از موارد فوق حداکثر تا میزان پرداختی سال 1379 قابل تأمین می‌باشد. افزایش اعبتار جهت‌موارد فوق معادل افزایش درآمدهای حاصل از ارایه خدمات تأسیسات فوق از محل اعتبارات مربوط مجاز می‌باشد.
پ – واحدهای نیمه تمام فوق با رعایت قوانین و مقررات مربوط به بخش غیر دولتی (خصوصی و تعاونی) واگذار می‌گردد.
16– گردهمایی‌ها، هم اندیشی‌ها و همایش‌ها و نظایر آن باید به دور از هر گونه تجمل برگزار و محل برگزاری گردهمایی باید متناسب با موضوع و‌رعایت اصل صرفه جویی انتخاب گردد.
17– هرگونه سرمایه گذاری توسط دستگاه‌های اجرایی اعم از کشوری و لشگری جهت ساخت و توسعه واحدهای جدید درمانی ممنوع می‌باشد.وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی از شمول این بند مستثنا می‌باشد.
18– پرداخت‌های موضوع مجوزهای این تصویب نامه در زمینه افزایش‌های هزینه نسبت به سال 1379، صرفاً پس از تأمین صددرصد حقوق و مزایای‌مستمر کارکنان هر دستگاه تا پایان سال 1380 مجاز می‌باشد.
19– شروع پروژه‌های جدید در طرح‌های ملی و استانی با رعایت ضوابط قانونی منوط به اطمینان از وجود اعتبار کافی برای اتمام پروژه‌های در دست‌اجرا با تأیید سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور و استان حسب مورد می‌باشد.
20– خزانه داری استان مکلف است عملکرد درآمدها، پرداخت‌های اعتبارات جاری استان (برحسب دستگاه، برنامه) و اعتبارات عمرانی (برحسب‌طرح) را در مقاطع سه ماهه به سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور اعلام دارد.
21– به منظور اجرای بندهای (ز) و (ح) ماده (71) قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران و مفاد تبصره (25)قانون بودجه سال 1380 کل کشور سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور موظف است حداکثر ظرف یک ماه دستورالعمل‌های مربوط به توزیع اعتبارات‌جاری (به تفکیک برنامه و فصول هزینه) و عمرانی سال 1380 را به استان‌ها ابلاغ نماید.
22– خرید خودرو از محل درآمد عمومی با رعایت مفاد بند (ج) تبصره (13) قانون بودجه سال 1380 کل کشور منوط به درج آن در موافقتنامه‌های‌جاری و عمرانی مبادله شده با سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور و استان حسب مورد می‌باشد.
23– این تصویب نامه از اول سال 1380 لازم الاجرا می‌باشد و مفاد آن شامل شرکت‌های دولتی از جمله آن دسته از شرکت‌های یاد شده که شمول‌قوانین و مقررات عمومی بر آنها مستلزم ذکر نام است، نمی‌شود.
24– دستگاه هایی که شمول قانون بر آنها مستلزم ذکر نام است و دستگاه‌های دارای قانون و مقررات خاص، در چهارچوب اعتبارات مصوب و مقررات‌خاص عمل می‌نمایند.
معاون اول رییس جمهور – حسن حبیبی
منبع سایت صلح
