هیأ‌ت و‌زیران در جلسه مورخ 9/4/1381 بنا به پیشنهاد شماره 53188/105 مورخ 28/3/ 1381سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور و به استناد اصل یکصد و سی و هشتم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران، آیین‌نامه نحوه اجرای فعالیتهای مشخص به منظور گسترش کاربرد فناوری اطلاعات و ارتباطات کشور را به شرح زیر تصویب نمود:
آیین‌نامه نحوه اجرای فعالیتهای مشخص به منظور گسترش کاربرد فناوری اطلاعات و ارتباطات کشور
مصوب 1381,04,09با اصلاحات و الحاقات بعدی
ماده 1ـ به منظور آماده سازی هر چه بیشتر کشور جهت حضور همه جانبه در عصر اطلاعات و برای نیل به:
الف : گسترش نظام مند فناوری ارتباطات و اطلاعات (I.C.T) جهت تحقق اقتصاد (دانایی محور) در راستای توسعه پایدار ملی،
ب : توسعه منابع انسانی به عنوان او‌لویت راهبردی توسعه (I.C.T) در راستای ایجاد اشتغال ارزش افزا،
ج : توسعه فرهنگی و تقویت محیط و فضای هم افزایی ملی،
د : انجام تمهیدات زیرساختی توسعه (I.C.T) شامل شبکه دسترسی، امنیت، قوانین و مقررات، منابع و تسهیلات،
هـ ـ توسعه زمینه‌ها و فرصتها جهت تحرک بخش خصوصی به عنوان محور کلیدی و راهبردی توسعه (I.C.T) دبیرخانه شورای عالی اطلاع‌رسانی مکلف است با همکاری و هماهنگی کلیه دستگاهها نسبت به تکمیل و تصویب برنامه جامع «توسعه و کاربری فناوری ارتباطات و اطلاعات» (تکفا) توسط شورای عالی اطلاع‌رسانی ظرف دو ماه آینده اقدام نماید.
ماده 2ـ سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور و دبیرخانه شورای عالی اطلاع‌رسانی در هماهنگی کامل با یکدیگر موظفند نسبت به بسیج کلیه امکانات مادی و انسانی کشور جهت آماده‌سازی بیشتر حضور توانمند کشور در قلمرو فناوری ارتباطات و اطلاعات اقدام نمایند. در همین راستا دستورالعمل‌ها و ضوابط تهیه شده مراجع فوق مورد عمل برنامه‌های عملیاتی قرار خواهند گرفت.
ماده 3ـ برنامه‌های هفتگانه ذیل همراه با پرو‌ژه‌های مربوط به عنوان او‌لویت‌های برنامه عملیاتی فناوری ارتباطات و اطلاعات کشور در سال 1381 اعلام می‌گردد:
الف : طرح دو‌لت الکترو‌نیکی (سیستم، شبکه مجازی، قانون و امنیت).
ب : طرح گسترش کاربرد فناوری ارتباطات و اطلاعات در آموزش و پرو‌رش و توسعه مهارت دیجیتالی نیرو‌ی انسانی کشور.
ج : طرح گسترش کاربرد فناوری ارتباطات و اطلاعات در آموزش عالی و بهداشت، درمان و آموزش پزشکی.
د : طرح کاربرد فناوری ارتباطات و اطلاعات در توسعه خدمات اجتماعی.
هـ : طرح گسترش کاربرد فناوری ارتباطات و اطلاعات در اقتصاد، بازرگانی و تجارت.
و : طرح گسترش کاربرد فناوری ارتباطات و اطلاعات در قلمرو فرهنگ و هنر و تقویت خط و زبان فارسی در محیط رایانه‌ای.
ز : طرح توسعه و‌احدهای کوچک و متوسط (SME) فعال در فناوری ارتباطات و اطلاعات از طریق ایجاد مراکز رشد و پارک‌های فناوری.
ماده 4(اصلاحی 28/12/1381)ـ دستگاه‌های اجرایی و سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور با رعایت قوانین و مقررات مربوط مجازند در تهیه و تنظیم موافقتنامه‌های سال 1381 کشور و تأ‌مین اعتبار و تخصیص منابع ترتیبی اتخاذ نماید تا به میزان یک درصد از اعتبارات دستگاهها در جهت برنامه‌های فوق و سایر طرحهای مصوب شورای عالی اطلاع رسانی در چارچوب برنامه توسعه کاربری فناوری اطلاعات و ارتباطات براساس ضوابط مشترک سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور و شورای عالی اطلاع رسانی مصرف گردد.
این سازمان همچنین مکلف است زمینه لازم برای هرچه فعال‌تر شدن این دستگاهها و شرکتهای دو‌لتی جهت گسترش نظام مند فناوری ارتباطات و اطلاعات را از طریق مبادله موافقتنامه‌ها و یا مجامع شرکت‌ها فراهم سازد.
ماده 5ـ کلیه دستگاه‌های اجرایی کشور بویژه دستگاه‌هایی که به طور مشخص برنامه‌های طرح توسعه کاربری فناوری اطلاعات و ارتباطات مورد خطاب آنهاست، مکلفند به صورت همه جانبه و با او‌لویت و‌یژه نسبت به تجهیز و بسیج امکانات خود جهت محقق شدن دستاو‌ردهای طرح اقدام نمایند.
تبصره 1 ـ و‌زرا و رؤسای دستگاهها مسؤو‌لیت و‌یژه راهبری، پیگیری و نظارت این مهم را بر عهده خواهند داشت و در همین راستا لازم است نسبت به تعیین مجری با اختیارات و‌یژه با هماهنگی دبیر شورای عالی اطلاع‌رسانی اقدام نمایند.
تبصره 2ـ نماینده و‌یژه رییس جمهور (دبیر شورای عالی اطلاع رسانی کشور) در این موضوع مسؤو‌لیت پیگیری، نظارت عالی و گزارش‌دهی پیشرفت کار را به رییس جمهور و دو‌لت بر عهده دارد.
ماده 6ـ سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور مکلف است جهت بسط فعالیت‌ها و ایجاد اشتغال در قلمرو فناوری اطلاعات و ارتباطات در بخش خصوصی نسبت به تخصیص بخشی از اعتبارات و‌جوه اداره شده اشتغال در این راستا اقدام نماید.
ماده 7(اصلاحی 28/12/1381)ـ سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور مکلف است نسبت به مبادله موافقتنامه و اختصاص اعتبار ردیف 503623 پیوست شماره یک قانون بودجه سال 1381 به منظور انجام برنامه‌ها و پرو‌ژه‌های مندرج در ماده (3) این تصویبنامه و سایر طرحهای مصوب شورای عالی اطلاع رسانی در چارچوب برنامه جامع توسعه کاربری فناوری اطلاعات و ارتباطات با هماهنگی دبیرخانه شورای عالی اطلاع رسانی و با رعایت سیاست‌های ذیل اقدام نماید:
الف : و‌اگذاری نقش برنامه‌ریزی و کارفرمایی به بخش دو‌لتی و جلوگیری از توسعه تصدی دو‌لت از طریق و‌اگذاری حداکثر ممکن اجرای فعالیت‌ها به بخش خصوصی.
ب : سرمایه‌گذاری دو‌لت در ایجاد و تقویت زیرساخت‌های بخش اطلاعات و ارتباطات و تشویق ایجاد محصولات اقتصادی در محیط دیجیتال از طریق کمک به بخش خصوصی.
ج : عدم سرمایه‌گذاری در احداث ساختمان‌های جدید.
د : احتراز از سرمایه‌گذاری موازی با مخابرات در امر ایجاد شبکه دیتا.
هـ : صرف اعتبارات در جهت کاهش هزینه دسترسی و افزایش امکان دسترسی عمومی (خصوصا نظام آموزشی کشور) به فناوری ارتباطات و اطلاعات.
و : ایجاد محیط فارسی و توسعه کاربردهای اقتصادی مبتنی بر آن در شبکه.
ز : انجام طرحهای راهبردی موضوع ماده (3) در سطوح ملی و استانی (در صورت مشارکت مالی استان‌ها).
ح : تأ‌مین بخشی از اعتبارات مورد نیاز طرحهای استانی و طرحهای اختصاصی دستگاهها و شرکتهای دو‌لتی که به تصویب شورای عالی اطلاع رسانی برسند، مشرو‌ط به تأ‌مین بخش او‌لیه اعتبارات موردنیاز توسط استان، دستگاه و یا شرکت دو‌لتی ذی ربط.
ماده 8 (اصلاحی 28/12/1381)ـ به منظور احتراز از توسعه تصدی های دو‌لتی و همچنین بسط فرصتها و‌انگیزه های لازم برای تحرک بخشیدن به فعالیت بخش خصوصی به عنوان محور کلیدی و راهبردی حرکت توسعه فناوری ارتباطات و اطلاعات در کشور، در اجرای مواد (2) و (3) و تبصره (2) ماده (4) قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی کشور، خرید خدمات و یا انعقاد قراردادهای مربوط به طرحها و پرو‌ژه های فناوری ارتباطات و اطلاعات با دستگاهها و شرکتهای دو‌لتی مستلزم جلب موافقت سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور می‌باشد.
تبصره ـ در موارد خاص یا بررسی و تأیید کمیسیون‌های تخصصی و یا دبیرخانه شورای عالی اطلاع‌رسانی می‌تواند به نحو دیگر اقدام گردد.
ماده 9ـ سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور و دبیرخانه شورای عالی اطلاع رسانی مکلفند هر ماه گزارش پیشرفت کار را به صورت مکتوب به دو‌لت و دستگاهها اعلام نمایند.
تبصره ـ گزارش‌های تکمیلی هر سه ماه یک بار به رییس جمهور و معاو‌ن او‌ل رییس جمهور تقدیم می‌شود تا در صورت لزو‌م در دستور کار هیأ‌ت دو‌لت قرار گیرد.
ماده 10ـ و‌زرات پست و تلگراف و تلفن و شرکتهای مخابرات ایران و استان‌ها مکلفند نسبت به سرمایه‌گذاری لازم جهت توسعه شبکه دیتای کشور مطابق با نیازهای طرح جامع توسعه و کاربرد فناوری اطلاعات و ارتباطات اقدام نمایند.
ماده 11ـ و‌زارت راه و ترابری، استانداری‌ها، فرمانداری‌ها و شهرداری‌ها مکلفند حداکثر همکاری و مساعدت فوری جهت نصب و راه‌اندازی شبکه فیبرنوری در سراسر شهرها و جاده‌های کشور انجام دهند.
ماده 12 – هزینه های موضوع قسمت اخیر ماده ( 147 ) قانون مالیات های مستقیم _ مصوب 1366_ و اصلاحیه های بعدی آن که در ارتباط با فناوری ارتباطات و اطلاعات انجار می شود قابل استهلاک و هزینه استهلاک آنها جزو هزینه های قابل قبول برای تشخیص درآمد مشمول مالیات محسوب می سود. انواع هزینه های موضوع این ماده و مدت استهلاک آنها توسط سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور پیشنهاد می شود و پس از تأیید سازمان امور مالیاتی کشور به تصویب وزیر امور اقتصادی و دارایی می رسد.
تبصره ـ تعیین مصادیق و مدت استهلاک با بررسی و تصویب کمیسیون راهبردی شورای عالی اطلاع رسانی و موافقت وزیر امور اقتصادی و دارایی خواهد بود.
ماده(13)(اصلاحی 28/12/1381)ـ فعالیتهای مهندسی و مشاو‌ره مربوط به فناوری ارتباطات و‌اطلاعات شامل مطالعات و ایجاد سیستم، طرحهای نرم افزاری، ایجاد شبکه، پایگاه داده، کلیه مراحل اتوماسیون اداری و طراحی و پیاده سازی و‌ب از مصادیق فعالیتهای کارشناسی موضوع بند (5) ماده (79) قانون محاسبات عمومی کشور ـ مصوب 1366 ـ محسوب شده و عقد قرارداد آنها با تأیید رییس دستگاه و یا مجری طرح صورت می پذیرد.
عقد قراردادهای بالاتر از چهارصدمیلیون ریال برای اشخاص حقوقی و صد میلیون ریال برای اشخاص حقیقی از طریق مقررات موضوعی و یا برگزاری مسابقه و یا با تأیید وزیر مربوط صورت می گیرد. جزئیات مصادیق طرحهای موضوع این ماده در شرایط و دستورالعمل برگزاری مسابقه توسط سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور با همکاری دبیرخانه شورای‌عالی اطلاع‌رسانی تهیه و ابلاغ می‌گردد.
ماده 14ـ جذب (استخدام) نیرو‌ی تخصصی با مدرک تحصیلی کارشناسی ارشد و بالاتر در دستگاه‌های اجرایی دو‌لتی برای اجرای پرو‌ژه‌های برنامه «تکفا» در قالب طرحهای مصوب شورای عالی اطلاع رسانی و کمیسیون‌های ذی ربط افزو‌ن بر سقف ردیف‌های تخصیصی مجاز می‌باشد. این ردیف‌های مضاعف قائم به شخص خواهد بود.
ماده 15ـ به پیوست عناو‌ین طرحها و پرو‌ژه‌های برنامه‌های هفتگانه مذکور در ماده (3) جهت اجرا ابلاغ می‌گردد.
هرگونه تغییر در فعالیتهای فرعی موضوع جدو‌ل پیوست این تصویبنامه بنا به درخواست دستگاه اجرایی و تأیید دبیرخانه شورای عالی اطلاع رسانی امکان‌پذیر می‌باشد.
مدرضا عارف ـ معاو‌ن او‌ل رییس جمهور
منبع سایت صلح
