هیئت وزیران در جلسه مورخ 18 /3 /1384 بنا به پیشنهاد شماره 8404 /726/ هـ مورخ 7 /3 /1384 وزارت امور اقتصادی و دارایی و به استناد ماده (15) تنفیذی قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران موضوع ماده (9) قـانون برنـامه چهـارم توسعـه اقـتصادی، اجتـماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران ـ مصوب 1383ـ آیین نامه اجرایی ماده یاد شده را به شرح زیر تصویب نمود:
آئین نامه اجرایی ماده (15) تنفیذی قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران موضوع ماده (9) قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران ـ مصوب 1383ـ
ماده1ـ اصطلاحات مندرج در این آیین نامه، در مفاهیم زیر به کار رفته اند:
الف ـ قانون برنامه چهارم: عبارت است از قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران ـ مصوب 1383 ـ مجلس شورای اسلامی.
ب ـ هیئت: عبارت است از هیئت عالی واگذاری مذکور در ماده (13) از فصل سوم قانون برنامه سوم.
ج ـ سازمان: عبارت است از سازمان خصوصی سازی مذکور در ماده (15) از فصل سوم قانون برنامه سوم.
د ـ شرکـت های مادر تخصصی: عبارت است از اشخاص حقوقی دولتی که با توجه به نوع فعالیت حسب مفاد بند (الف) ماده (4) از فصل دوم قانون برنامه سوم، زیر نظر وزارتخانه ذی ربط و در چهارچوب اساسنامه خود اداره می شوند.
هـ ـ وکالت: منظور از وکالت در این آیین نامه، وکالتی است که بر اساس مفاد ماده(15) از فصل سوم قانون برنامه سوم، شرکت های مادر تخصصی مراحل واگذاری را به سازمان خصوصی سازی تفویض می نمایند.
و ـ دبیرخانه: عبارت است از دبیرخانه هیئت عالی واگذاری.
ماده 2ـ کلیه وزارتخانه ها، مؤسسات و شرکت های دولتی و سایر دستگاه های موضوع ماده (7) قانون برنامه چهارم مکلفند فهرست اسامی شرکت های قابل فروش، انحلال و ادغام خود و همچنین میزان سهام موضوع ماده (7) قانون برنامه چهارم و اطلاعات کلی مورد نیـاز طبق فرم تنظیمی توسط هیئت را ظرف سه ماه از تاریخ ابلاغ این آیین نامه به هیئت ارسال نمایند.
تبصره 1ـ چنانچه ظرف مهلت مقرر در این ماده، دستگاه های مذکور نسبت به ارسال فهرست و سایر اطلاعات فوق الذکر اقدام ننمایند، وزارت امور اقتصادی و دارایی رأساً در خصوص تهیه فهرست لازم و ارسال آن به هیئت جهت طرح و اتخاذ تصمیم و تقدیم آن به هیئت وزیران اقدام خواهد نمود.
تبصره 2 ـ کلیه مصوبات کارگرو‌ه واگذاری موضوع تبصره (35) قانون بودجه سال‌های 1377 و 1378کل‌کشور و بند (ف) تبصره (2) قانون بودجه سال 1379 کل‌کشور به قوت خود باقی است و موارد باقیمانده بر اساس این آیین‌نامه انجام خواهد شد.
ماده 3ـ شرکـت هـای مادر تخصـصی در صـورت لزوم نسـبت به اصلاح ساخـتار شرکت های قابل فروش اقدام نموده و پس از تعیین قیمت پایه آنها طبق آیین نامه مربوط، مراتب را به دبیرخانه هیئت اعلام نمایند.
شرکت های مادرتخصصی پس از تصویب اسامی شرکت های قابل فروش توسط هیئت که متضمن برنامه زمان بندی و روش فروش است نسبت به امضای وکالتنامه با سازمان به منظور طی مراحل فروش سهام اقدام می نمایند. اعطای وکالت مسئولیتی را متوجه موکل (شرکت مادر تخصصی) نخواهد نمود.
ماده 4ـ در زمانی که وکالتنامه موضوع ماده (3) این آیین نامه نافذ باشد رعایت ترتیبات زیر الزامی است:
1ـ در طی دوره فروش و در مورد شرکت های موضوع وکالتنامه، نماینده سازمان به عنوان ناظر در جلسات مجمع عمومی شرکت می نماید و مصوبات مجمع نیز برای وی ارسال می شود.
2ـ مدیریت شرکت مورد فروش موظف است همکاری همه جانبه و لازم را برای بازدید متقاضیان خرید انجام دهد.
3ـ شرکت موظف است کلیه دفاتر و اسناد و مدارک و سایر اطلاعاتی که سازمان لازم می داند را در طی دوره فروش و حسب درخواست، در اختیار سازمان قرار دهد.
ماده 5 ـ فرم وکالتنامه باید با رعایت ماده (4) این آیین نامه شامل مشخصات کامل وکیل و موکل، تعداد سهام قابل فروش قیمت پایه فروش سهام باشد.
تبصره ـ وکالتنامه موضوع این ماده مطابق زمانی که برای فروش سهام هریک از شرکت ها در برنامـه سالانه فـروش موضـوع بند (ب) مـاده (14) قـانون برنامـه تعـیین می شود اعطا خواهد شد و این وکالتنامه برای مدت شش ماه معتبر خواهد بود و تمدید آن بنا به پیشنهاد یکی از طرفین و تصویب هیئت، به ترتیبی که در ماده (19) این آیین نامه آمده است می باشد.
ماده 6 ـ میزان حق الوکاله و کارمزد فروش سهام با توجه به عوامل مؤثر از قبیل تعداد سهام قابل فروش و شیوه فروش، به موجب تعرفه ای است که بنا به پیشنهاد سازمان به تصویب هیئت خواهد رسید.
ماده 7ـ سازمان مکلف است سهامی را که وکالت آن را پذیرفته است براساس برنامه زمان بندی موضوع بند (ب) ماده (14) قانون برنامه سوم برای فروش عرضه نماید.
ماده 8 ـ عـرضه سهام از طریق انتشار آگهی عمومی با رعایت ضوابط مندرج در مواد آتی صورت می پذیرد.
ماده 9 ـ آگهی عرضه سهام حداقل در دو رو‌زنامه کثیرالانتشار و درصورت لزوم از طریق سایر رسانه‌های گرو‌هی نیز منتشر می‌گردد. عرضه سهام حداقل بیست رو‌ز پس از انتشار او‌لین آگهی مجاز خواهد بود. انتشار آگهی حداقل در دو نوبت و با فاصله حداکثر ده رو‌ز و با ذکر روش و‌اگذری (بورس، مزایده) انجام می‌پذیرد.
ماده10ـ در مواردی که واگذاری سهام از طریق سازمان بورس اوراق بهادار صورت می گیرد درج اطلاعات زیر در آگهی ضروری است:
1ـ نام و موضوع فعالیت شرکت.
2ـ تعداد سهام قابل واگذاری و درصد آن نسبت به کل سهام شرکت.
3ـ اعلام ترکیب سهامداران به تفکیک عمومی، دولتی و خصوصی.
4ـ تعیین محل دریافت فرمها و اطلاعات مربوط.
5 ـ اعلام تاریخ عرضه سهام در تالار بورس اوراق بهادار.
6 ـ اعلام قیمت پایه سهام قابل واگذاری مطابق آیین نامه مربوط.
7ـ اعلام آمادگی برای بازدید واحد مورد واگذاری توسط متقاضیان خرید.
8 ـ اعلام میزان پیش دریافت نقدی و زمان بندی و شرایط تقسیط و تضمین های لازم برای وصول مطالبات در مواردی که واگذاری سهام با رعایت مفاد آیین نامه مربوط به صورت نقد و اقساط صورت می گیرد.
ماده 11ـ در مواردی که واگذاری سهام از طریق مزایده صورت می گیرد، درج موارد زیر در آگهی ضروری است: 1ـ کلیه موارد مندرج در بندهای ماده (10) به استثنای بند (5) آن؛
2ـ اعلام مهلت و چگونگی تسلیم پیشنهادها؛
3ـ اعلام مبلغ سپرده شرکت در مزایده به میزان پنج درصد (5 %) قیمت پایه (چنانچه قیمت پایه بیش از پنج میلیارد (000/ 000/ 000/ 5) ریال باشد مبلغ سپرده نسبت به مازاد، به دو درصد (2 %) کاهش می یابد)؛
4ـ اعلام اینکه متقاضیان باید پیشنهاد خود را روشن و مشخص و در مهلت مقرر در پاکت لاک و مهر شده تسلیم نمایند؛
5 ـ اعلام تاریخ جلسه گشایش پاکت های واصل شده پیشنهادی و اینکه در جلسه مذکور حضور پیشنهاد دهندگان آزاد است.
ماده 12 ـ چگونگی تعیین و اعلام برنده مزایده و همچنین سایر موارد پیش بینی نشده براساس مفاد آیین نامه معاملاتی سازمان انجام می گیرد.
ماده 13ـ واگذاری سهام دستگاه های موضوع این آیین نامه در صورتی که حداکثر تا میزان پنج درصد (5 %) کل سهام هر یک از شرکت ها که قیمت پایه آنها تا سقف یکصد میلیون (000/ 000/ 100) ریال باشد و همچنین اثر تعیین کننده برروی سهام سایر سهامداران نداشته باشد بدون نیاز به درج موارد مندرج در مواد (10) و (11) این آیین نامه تعیین می شود.
ماده 14ـ به منظور احراز قیمت واقعی سهام، در مورد شرکت هایی که بدواً در بورس اوراق بهادار پذیرفته می شوند و یا سهام شرکت هایی که بیش از سه ماه در بورس اوراق بهادار معامله ای بر روی آنها انجام نشده است، سازمان مجاز به عرضه و فروش سهام در بورس اوراق بهادار به میزان پنج درصد (5 %) و حداکثر تا یکصد میلیون (000/ 000/ 100) ریال بدون تشریفات درج آگهی می باشد.
ماده 15 ـ فرم قرارداد فروش و نحوه تنظیم آن به موجب دستورالعملی خواهد بود که بنا به پیشنهاد سازمان به تصویب هیأ‌ت می‌رسد.
ماده 16 ـ تشخیص موارد فروش نقدی و اقساطی سهام براساس آیین نامه نظام اقساطی فروش، موضوع بند (هـ) ماده (14) قانون برنامه سوم خواهد بود.
ماده17ـ سازمان مکلف است موارد اولویت های فروش مندرج در بند (ز) ماده (14) قانون برنامه سوم را با توجه با آیین نامه موضوع ماده (16) قانون مذکور، حسب مورد در آگهی های فروش اعلام نماید.
ماده 18ـ درآمدهای ناشی از فروش سهام موضوع این آیین نامه به حسابی که از طرف خزانه نزد یکی از بانکهای کشور افتتاح می شود واریز و نام شرکت مادر تخصصی ذی ربط به منظور اجرای ماده (8) قانون برنامه چهارم توسعه و احکام مندرج و بودجه سنواتی در هر مورد از طرف سازمان به خزانه اعلام می گردد.
ماده 19ـ چنانچه ظرف شش ماه پس از عرضه، سهام موضوع این آیین نامه به فروش نرسد، سازمان مکلف است گزارش لازم متضمن بیان مشکلات و موانع موجود و راه حل پیشنهادی به عنوان هیئت تهیه و جهت اتخاذ تصمیم حسب نظر هیئت در مورد سهام موصوف اقدام نماید.
ماده 20ـ سازمان مکلف است هر سه ماه یک بار گزارشی از اقدامات انجام یافته در مورد سهام و شرکت های تعیین تکلیف شده، همچنین تجزیه و تحلیل روند واگذاری را تهیه و به هیئت تسلیم نماید.
محمد رضا عارف – معاون اول رئیس جمهور
منبع سایت صلح
