موضوع : ابطال بخشنامههای شماره 196 مورخ 9/9/59
و شماره 4/74130 مورخ 29/10/59
تاریخ: 14/10/66 ـ شماره دادنامه: 66/65 و 66/66
کلاسه پرونده: 64/14 و 65/56
شاکی : 1ـ آقای مهدی جمالی فرد, به نشانی: شهرستان فسا, خیابان نحوی, کوچه گل سرخ 2ـ عبدالحمید سرابیان, به نشانی: مشهد, خیابان غربی, کوچه کنسروسازی, بعد از میدان, دست چپ, پلاک 2
طرف شکایت : وزارت آموزش و پرورش اداره امور مالی
مقدمه و گردش کار : شاکی در دادخواست تقدیمی, شرح داده است که: اداره کل بازنشستگی وزارت آموزش و پرورش, طی نامه شماره 5/1863 مورخ 12/2/60, اعلام نموده که: مطابق بخشنامه شماره 196 مورخ 9/9/1359, و شماره 4/74130 مورخ 29/10/59, امور اداری, که بعد از تاریخ 9/9/59 به افتخار بازنشستگی, نائل آمدهاند, نمیتوانند از هزینه ایاب و ذهاب استفاده نمایند. , چون این عمل اداره کل امور مالی درحقیقت نوعی تبعیض بوده و بخشنامه نمیتواند, ناقض قانون باشد. تقاضای الغاﺀ بخشنامه فوقالذکر و پرداخت هزینه سفر نقل و انتقال را نموده. مدیرکل امور اداری وزارت آموزش و پرورش, در پاسخ اشاره نموده که: پرداخت هزینه سفر و نقل و مکان, به نامبرده به استناد ماده 40 قانون استخدام کشوری, و با استفاده از کلمه میتواند در متن ماده مزبور, که در وزارتخانهها و مؤسسات دولتی مخیر به پرداخت یا عدم پرداخت چنین هزینهای به کارمندان خود میباشند. و در اجرای بخشنامه شماره 196 مورخ 9/9/59, که با عنایت به ماده مذکور صادر گردیده, مقدور نمیباشد.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری, در تاریخ 14/10/66 به ریاست حجﻩالاسلام حاج شیخ محمدعلی فیض, و با شرکت رؤسای شعب دیوان, تشکیل شد. پس از بررسی موضوع و ملاحظه سوابق منجمله رأی وحدت رویه شماره 30 مورخ 1/10/64, هیأت عمومی و تبادل نظر و مشاوره باتفاق آراﺀ بشرح زیر انشاﺀ رأی مینماید.
رأی :
نظر به اینکه طبق ماده 40 قانون استخدام کشوری و آییننامه اجرایی, قسمتی از ماده مذکور مصوب 12/3/52 هیأت وزیران, پرداخت فوقالعاده هزینه سفر و نقل مکان, موضوع بندهای ب. و پ. آن ماده, درصورت تغییر محل جغرافیایی خدمت مستخدمین, مشمول براساس ضوابط مقرر الزامی است. و رأی شماره 30 مورخ 1/10/64, هیأت عمومی دیوان عدالت اداری, مبنی بر لزوم پرداخت فوقالعادههای مزبور براین اساس صادر شده. علیهذا, بخشنامه شماره 196 مورخ 9/9/59, وزارت آموزش و پرورش بلحاظ مغایرت با مقررات قانونی یاد شده, ابطال میگردد.
منبع سایت صلح