موضوع : اعلام تعارض آراﺀ صادره از شعب 3 و 6 و 7 و 14 و 15
دیوان عدالت اداری
تاریخ: 10/12/68 ـ شماره دادنامه: 113 ـ کلاسه پرونده: 65/66
شاکی : رئیس شعبه یازدهم دیوان عدالت اداری
مقدمه : 1 ـ شعبه هفتم در رسیدگی به پرونده 61/1124 موضوع شکایت آقای ایرج قنبر پورذلکی به طرفیت: مجتمع فولاد اهواز به خواسته: اعتراض بحکم بازخرید از خدمت و بازگشت بکار به شرح دادنامه شماره 38ـ22/1/63 چنین رأی صادر نموده است: طبق ماده 20 آییننامه نحوه بازنشسته کردن و بازخرید خدمت کارکنان مازاد بر احتیاج سازمانها و شرکتها و مؤسسات تابعه وزارت معادن و فلزات که به استناد تبصره ماده 4 مزبور و ماده 6 مذکور در تاریخ 12/12/60 به تصویب هیأت وزیران رسیده است مدت اجرای آییننامه تا تاریخ 4/5/61 قلمداد شده است. با این وصف عمل واحد طرف شکایت که بعد از تاریخ 4/5/61 اقدام به صدور ابلاغ نامه بازخریدی مذکور در بالا نموده است مطابقت با مقررات قانونی ندارد و ابلاغنامه مزبور باطل و بیاثر میباشد و باتوجه به ملاک ماده 124 قانون استخدام کشوری تا تاریخ قرار گرفتن در حالت استخدامی بعدی جز به ادامه حالت اشتغال قبلی قابل حمل نیست و قادر نبودنش به انجام کار بعلت مستند بعمل واحد طرف شکایت و خارج از ارادهاش تأثیر در وضعیت خدمتی و حالت استخدامی قانونی او که اشتغال بوده است ندارد و رأی به ورود شکایت صادر میشود.
2 ـ شعبه چهاردهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 62/1651 موضوع شکایت آقای محمدعلی آسمند به طرفیت شرکت ملی صنایع فولاد اهواز به خواسته: اعاده بکار به شرح دادنامه شماره 726ـ8/7/63 چنین رأی صادر نموده است: به لحاظ اینکه حکم بازخرید شاکی بشماره 8333/ک ـ 12/7/61 خارج از مهلت مقرر در تبصره ماده 4قانون تشکیل وزارت معادن و فلزات و آییننامه مربوطه صادر گردید و عطف بماسبق کردن آن در تاریخ 1/5/61 یعنی تاریخ اجرای حکم بازخرید را از تاریخ صدور حدود دو ماه و 12 روز جلوتر ثبت نمودن مبنای قانونی نداشته و فاقد ارزش و اعتبار قانونی است, رأی به ابطال حکم بازخرید مذکور صادر میگردد.
3 ـ شعبه سوم در رسیدگی به پرونده کلاسه 62/241 موضوع شکایت آقای محمود زربخشیان به طرفیت مجتمع فولاد اهواز به خواسته: اعاده بکار به شرح دادنامه شماره 64ـ30/2/63 چنین رأی صادر نموده است چون شاکی به موجب ابلاغ شماره 8386ک مورخ 13/7/62 صادره از طرف امور اداری مجتمع فولاد اهواز براساس مفاد آییننامه نحوه بازنشسته کردن و بازخرید خدمت کارکنان مازاد بر احتیاج سازمان و شرکتها و مؤسسات تابعه وزارت معادن و فلزات مصوب 7/11/60 مازاد تشخیص و بازخرید خدمت شده است. لذا تخلفی از مقررات و تضییع حقی در مورد شاکی مشهود نیست و حکم به رد شکایت صادر میگردد.
4 ـ شعبه ششم در رسیدگی به پرونده کلاسه 62/197 موضوع شکایت آقای جهانگیر ارضی به طرفیت: ستاد هماهنگی مجتمع فولاد اهواز به خواسته: اخراج از خدمت به شرح دادنامه شماره 416 مورخ 24/4/63 چنین رأی صادر نموده است: نظر به اینکه حکم اخراج آقای جهانگیر ارضی براساس ماده 4 قانون تأسیس وزارت معادن و فلزات و آییننامه نحوه بازنشسته کردن و بازخرید خدمت کارکنان مازاد بر احتیاج سازمانها, شرکتها و مؤسسات تابعه وزارت معادن و فلزات که به تصویب هیأت وزیران رسیده, صورت گرفته و بر مبنای مصوبه 14/4/59 شورای انقلاب بوده تخلفی از ستاد هماهنگی مجتمع فولاد اهواز مشهود نیست و شکایت شاکی موجه نمیباشد.
5 ـ شعبه پانزدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 63/54 موضوع شکایت آقای حسین ملامفرد به طرفیت: صنایع فولاد اهواز به خواسته: بازگشت بکار به شرح دادنامه شماره 54 مورخ 30/11/63 چنین رأی صادر نموده است: چون حکم بازخرید شاکی خارج از مهلت مقرر در تبصره ماده 4 قانون تأسیس وزارت معادن و فلزات مصوب مردادماه 1360 و آییننامه نحوه بازنشسته کردن و بازخرید خدمت کارکنان مازاد بر احتیاج سازمانها, شرکتها و مؤسسات تابعه وزارت معادن و فلزات مصوب 7/11/ 60صادر گردیده فاقد اعتبار و ارزش قانونی بوده و حکم بر ابطال بازخرید خدمت شاکی صادر و اعلام میگردد.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست آیتاله سیدابوالفضل موسوی تبریزی و با حضور رؤسای شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراﺀ به شرح ذیل مبادرت به صدور رأی مینماید.
رأی هیأت عمومی دیوان :
باتوجه به تبصره ذیل ماده 4 قانون تأسیس وزارت معادن و فلزات مصوب 4/5/60 و ماده 6 لایحه قانونی نحوه بازنشسته کردن و بازخرید خدمت کارکنان مازاد بر احتیاج دولت مصوب 14/4/59 و آییننامه نحوه بازنشسته کردن و بازخرید خدمت کارکنان مازاد بر احتیاج سازمانها و شرکتها و مؤسسات تابعه وزارت معادن و فلزات مصوب 7/11/60 و باتوجه به لیست افراد مازاد مشمول بازخریدی و نامه شماره 3799ـ23/4/61 خطاب به وزارت معادن و فلزات و به موضوع مجوز بازخریدی نیروهای مازاد و موافقت وزیر معادن و فلزات در ذیل همان نامه باین شرح:
با بازخرید هر یک از افراد لیست پیوست موافقت میشود امضاﺀ و نظر به اینکه پایان مهلت مقرر 4/5/61 بوده است و صدور و ارسال احکام برای کارکنان مزبور پس از این تاریخ ایراد و اشکال قانونی بر اصل تأیید بازخرید خدمتی وارد نمیآورد بنابراین رأی صادره از شعبه سوم دیوان بشماره 64ـ30/2/63 در پرونده کلاسه 62/3/241 و رأی صادره از شعبه ششم دیوان بشماره 416 مورخ 24/4/63 در پرونده کلاسه 62/6/ 197که بر این اساس صادر شدهاند با اکثریت آراﺀ موافق اصول و موازین قانونی تشخیص میگردد. این رأی به استناد قسمت اخیر ماده 20 قانون دیوان عدالت اداری در موارد مشابه برای شعب دیوان و سایر مراجع مربوطه لازمالاتباع است.
منبع سایت صلح