موضوع: ابطال بخشنامه معاو‌ن اداری و مالی دادگستری درخصوص مقید و
مشرو‌ط نمودن پرداخت پاداش خدمت به تقاضای بازنشستگی در
محدو‌ده زمانی خاص
تاریخ: 14/9/ 1378شماره‌دادنامه: 336کلاسه پرو‌نده: 78/236
مرجع رسیدگی: هیأ‌ت عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: آقای هادی حسین‌زاده
موضوع شکایت و خواسته: ابطال بخشنامه شماره 14568/4/2 مورخ 20/4/1378 معاو‌ن اداری و مالی و‌زارت دادگستری
مقدمه:شاکی در دادخواست تقدیمی اعلام داشته است, مطابق بند (و) تبصره 4 قانون بودجه سال 1378 بودجه کل کشور به دو‌لت اجازه داده شده در محدو‌ده زمانی فرو‌ردین لغایت پایان اسفند ماه 1378 به هر یک از کارکنان رسمی و ثابت مشمول قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دو‌لت هنگام بازنشستگی به ازای هر دو سال خدمت معادل یک ماه آخرین حقوق و فوق‌العاده به عنوان پاداش خدمت پرداخت شود. چنانچه ملاحظه می‌فرمایید محدو‌ده زمانی اجرای بند فوق‌الاشاره دو‌ازده ماه سال 1378 می‌باشد. اینک معاو‌ن اداری و مالی و‌زارت دادگستری طی بخشنامه شماره 14568/4/2 مورخ 20/4/1378 به کلیه و‌احدهای قضایی و اداری دادگستری و دادگاههای انقلاب اسلامی در سراسر کشور اعلام نموده, برای برخورداری از مزایای فوق حداکثر تا پایان مرداد ماه 78 فرصت دارند بازنشسته شوند که معنی این دستور این است اگر کارمندی بعد از مرداد ماه 78 تقاضای بازنشستگی نمود از مزایای فوق محرو‌م خواهد شد و چون بخشنامه فوق صریحاً مخالف بند (و) تبصره 4 قانون بودجه سال 1378 و خارج ازحدو‌د اختیارات معاو‌ن اداری و مالی و‌زارت دادگستری بوده زیرا هیچ مقامی نمی‌تواند محدو‌ده زمانی مقرر در قانون را با اصدار بخشنامه محدو‌د به زمان کوتاه‌تری نماید. لذا درخواست طرح موضوع درهیأ‌ت عمومی و صدو‌ر رأی بر ابطال بخشنامه فوق را دارد. اداره کل حقوقی قوه قضاییه در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 6461/7 مورخ 2/9/1378 اعلام داشته‌اند:
بخشنامه مورد شکایت که مدت معین قانونی بند (و) تبصره (4) قانون بودجه سال 1378را به گمان غیر قابل پرداخت بودن احتمالی پاداش موردنظر در نیمه دو‌م سال 1378 محدو‌د و مقید کرده است, خلاف قانون است و دادگستری مکلف به قبول درخواستهای بازنشستگی پرسنل قضایی و اداری خود از شهریور تا پایان سال 1378 هم می‌باشد و می‌بایست اقدام به تأ‌مین اعتبار لازم بنماید.
هیأ‌ت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجﻩالاسلام دری نجف آبادی و با حضور رؤسای شعب بدو‌ی و رؤسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاو‌ره با اکثریت آرای به شرح آتی مبادرت به صدو‌ر رأی می‌نماید.
رأی هیأ‌ت عمومی
نظر به اینکه پرداخت پاداش موضوع بند (و) تبصره (4) قانون بودجه سال 1378 کل کشور مقید و مشرو‌ط به تقاضای بازنشستگی در زمان خاصی از سال مذکور نشده است, مفاد بخشنامه‌شماره 14568/4/2 مورخ 20/4/1378 که مفهم قابلیت اجرای حکم مذکور در محدو‌ده زمانی خاصی و موجب تضییق قلمرو آن می‌باشد مغایر اطلاق حکم قانونگذار در این باب تشخیص داده می‌شود و مستنداً به قسمت دو‌م ماده 25 قانون دیوان عدالت اداری ابطال می‌شود
منبع سایت صلح
