جزئیات نظریه
شماره نظریه : 7/99/1416
شماره پرونده : 99-66-1416 ع
تاریخ نظریه : 1399/11/29
استعلام :
رأیی از کمیسیون بدوی ماده 100 قانون شهرداری مبنی بر تخریب واحد اضافه ساخت به علت عدم تأمین پارکینگ صادر و پس از اعتراض مالک در کمیسیون تجدیدنظر ماده 100 قانون شهرداری، عیناً تایید شده است و شعب بدوی و تجدیدنظر دیوان عدالت اداری نیز رأی کمیسیون ماده 100 شهرداری دایر بر تخریب را تأیید نموده است. پس از قطعیت رأی معلوم شده است که کارشناس شهرداری در تنظیم گزارش تخلف ساختمانی مالک دچار اشتباه شده و در واقع پارکینگ تمامی واحدها تأمین می‌شود و کسری پارکینگ وجود ندارد و در این خصوص شهرداری مجدد نامه‌ای به مالک مبنی بر اشتباه در تنظیم گزارش تخلف ساختمانی ارائه می‌کند و مالک با همین نامه از رأی قطعی شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری اعاده دادرسی می‌کند؛ اما شعبه موصوف با این استدلال که نامه موصوف با هیچ یک از بندهای مندرج در ماده 98 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 1392 منطبق نیست، قرار رد درخواست اعاده دادرسی را صادر می‌کند. الف- آیا شهرداری به عنوان شاکی می‌تواند با وجود رأی قطعی تخریب و با توجه به این‌که اشتباه در تنظیم و ارائه گزارش تخلف از ناحیه خود شهرداری بوده است، از قلع و قمع بنا صرف نظر و مجوز پایان کار صادر کند؟ ب- آیا کمیسیون‌های بدوی و تجدیدنظر ماده 100 قانون شهرداری در خصوص گزارش جدید شهرداری مبنی بر اشتباه در گزارش قبلی تخلفات انجام شده در ملک شاکی مواجه با تکلیفی است؟ ج- آیا کمیسیون‌های بدوی و تجدیدنظر ماده 100 قانون شهرداری، می‌توانند به رغم رأی قبلی مبنی بر تخریب بنا با توجه به گزارش جدید شهرداری و اقرار به اشتباه در گزارش قبلی، رأی جدیدی صادر کند؟
نظریه مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضاییه :
الف- در صورت گزارش شهرداری مبنی بر رفع یا عدم وجود تخلف، اجرای رأی، سالبه به انتفای موضوع بوده و بر این اساس، صدور گواهی پایان کار در صورت وجود دیگر شرایط بلامانع است. ب و ج- کمیسیون‌های بدوی و تجدیدنظر ماده 100 قانون شهرداری مصوب 1334 با اصلاحات و الحاقات بعدی، در مواجهه با گزارش جدید شهرداری مبنی بر اشتباه بودن گزارش تخلف قبلی، تکلیفی ندارند و به سبب اعتبار امر مختومه و عدم پیش‌بینی اعاده دادرسی، کمیسیون ماده 100 قانون شهرداری، صلاحیتی برای رسیدگی مجدد ندارد.
