همانطور که می دانید قانونگذار در اواخر خرداد 1374 جهت جلوگیری از تغییر کاربری اراضی زراعی و باغ ها و گسترش ویلا سازی در اراضی زراعی، قانونی با عنوان قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ ها را از تصویب مجلس گذراند و تغییر کاربری را به عنوان جرم تلقی نمود؛ اما برای تحقق این جرم، چه شرایطی لازم است ؟
1-زمینی که در آن تغییر کاربری صورت گرفته،زراعی یا باغ باشد.
مطابق با ماده 1 قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ ها، تغییر کاربری اراضی زراعی و باغ ها ممنوع است، بنابراین در صورتی که کاربری زمین زراعی یا باغ نباشد، تغییر کاربری جرم تلقی نمی گردد.
2- زمینی که در آن تغییر کاربری صورت گرفته، داخل در محدوده طرح هادی روستا ها یا داخل در محدوده شهر ها و شهرک ها نباشد( ماده یک و تبصره 5 قانون )، بنابراین در صورت تغییر کاربری غیر مجاز در اراضی محدوده شهر ها و شهرک ها و اراضی داخل محدوده طرح هادی روستا ها حتی اگر بدون مجوز ساخت هم باشد، جرم تغییر کاربری تلقی نمی گردد.
3- تغییر کاربری، بدون اخذ مجوز از کمیسیون تبصره یک ماده یک قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ ها باشد؛ بنابراین اگر زمین زراعی باشد و شخص ذی نفع از کمیسیون مزبور مجوزی مبنی بر تغییر کاربری اخذ کرده باشد، جرم تغییر کاربری صورت نگرفته است.
4- شخصی که تغییر کاربری داده مالک یا متصرف ملک باشد، بنابراین چه متصرف عدوانی و چه متصرف غیر عدوان ( دارای مجوز) در صورت تغییر غیر مجاز کاربری اراضی زراعی محکوم به مجازات خواهد بود.